5. В нарушение устава МБУ «БАССЕЙН «НЕПТУН» и Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению физической культуры и спорта



Муниципальное образование "город Железногорск" Курской области
КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНАЯ ПАЛАТА
города Железногорска Курской области
307170 Курская область, г. Железногорск, ул. Рокоссовского, дом 56 тел.(факс):8(47148)7-71-14 E-mail: [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]


Информация о результатах контрольного мероприятия
«Проверка использования средств городского бюджета
и муниципального имущества муниципальным бюджетным
учреждением «БАССЕЙН «НЕПТУН» за 2015 год»

Контрольно-счетной палатой города Железногорска проведено контрольное мероприятие «Проверка использования средств городского бюджета и муниципального имущества муниципальным бюджетным учреждением «БАССЕЙН «НЕПТУН» за 2015 год».
Объем проверенных средств составил 29730,0 тыс. руб.
Общая сумма нарушений составила - 7686,9 тыс. руб., в том числе:
- средства бюджета города – 4117,9 тыс. руб.;
- средства от приносящей доход деятельности –3569,0 тыс. руб.
В ходе контрольного мероприятия установлены следующие факты нарушений:
1. Отдельные положения устава учреждения не соответствуют статье 123.22. Гражданского кодекса РФ, статье 26 Федерального закона РФ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» 13LINK consultantplus://offline/ref=D467B5ABE913B90365D053E2DFC66F99FB004FA737797CA9365A17A25F7C63B7B6999774DDAB206B0840F3DB06J 14решению Железногорской городской Думы от 29.03.2011 г. № 450-4-РД «Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Железногорска Курской области». 15
Сведения о регистрации устава не внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.
2. В проверяемом периоде учреждением осуществлялась медицинская деятельность, не предусмотренная уставом. В нарушение ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» МБУ «БАССЕЙН «НЕПТУН» не имеет лицензии на медицинскую деятельность.
Расходы на выплату заработной платы медицинским работникам являются нецелевыми.
3. Штатное расписание сформировано с нарушением постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. № 1 и содержит арифметические ошибки.
4. В нарушение статей 60.2. и 57 Трудового кодекса РФ работникам установлены компенсационные выплаты за дополнительную работу, которая не предусматривает наличие соответствующих должностей в штатном расписании.
5. В нарушение устава МБУ «БАССЕЙН «НЕПТУН» и Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению физической культуры и спорта, в штатное расписание необоснованно внесены изменения, касающиеся финансирования ежемесячных премий работникам учреждения.
6. Положение об оплате труда работников учреждения не приведено в соответствие Примерным положением об оплате труда Управления физической культуры и спорта.
Должностные оклады по отдельным должностям работников МБУ «БАССЕЙН «НЕПТУН» более чем в три раза превышают должностные оклады, рекомендованные Управлением физической культуры и спорта.
Утвержденная штатная численность экономически не обоснована.
7. Трудовой договор с директором заключен с нарушением устава МБУ «БАССЕЙН «НЕПТУН».
8. В нарушение п. 4.8. устава МБУ «БАССЕЙН «НЕПТУН», в проверяемом периоде обязанности директора исполняли начальник отдела кадров и главный бухгалтер.
9. В нарушение Порядка определения размеров оплаты труда руководителей муниципальных учреждений, подведомственных Управлению физической культуры и спорта от 31.12.2013 г. № 4401 (далее – Порядок № 4401) и дополнительного соглашения от 27.01.2014 г. № б/н к трудовому договору с директором, выплата ежемесячной доплаты директору в размере 1 % от суммы выручки, полученной от оказания платных услуг, необоснованно произведена за счет средств субсидии из городского бюджета.
10. В нарушение Порядка № 4401 и условий трудового договора с директором МБУ «БАССЕЙН «НЕПТУН» директору учреждения необоснованно производилась выплата материальной помощи и премий.
11. Анализ осуществления стимулирующих выплат в МБУ «БАССЕЙН «НЕПТУН» показал отсутствие четкой системы их установления, неравнозначное премирование работников, а также выплаты различных стимулирующих надбавок без установления критериев, что свидетельствует о нарушении Единых рекомендаций по установлению систем оплаты труда.
12. В проверяемом периоде работникам в течение установленной продолжительности рабочего дня поручалось выполнять дополнительную работу по должностям, совмещение которых на практике невозможно.
13. Начальнику отдела кадров и главному бухгалтеру необоснованно установлен ненормированный рабочий день.
14. Муниципальное задание для МБУ «БАССЕЙН «НЕПТУН» утверждено формально и не является основанием для предоставления учреждению субсидии из бюджета города.
15. План финансово-хозяйственной деятельности учреждения утвержден с нарушением приказа Минфина РФ от 28.07.
·2010 г. № 81н.
16. Анализ кассового исполнения по приносящей доход деятельности показал, что в начале отчетного периода показатели плана финансово-хозяйственной деятельности сформированы неточно. Фактически за счет средств, запланированных в начале года на содержание имущества, учреждением профинансированы расходы на заработную плату с начислениями и приобретение нефинансовых активов.
17. Тарифы на платные услуги, предоставляемые МБУ «БАССЕЙН «НЕПТУН», рассчитаны с нарушением Порядка установления и разработки тарифов утвержденного постановлением администрации города Железногорска от 08.04.2011 г. № 685.
В нарушение п. 3, ст. 24 Федерального закона № 7-ФЗ, Порядка установления и разработки тарифов № 685 и Положения об оказании платных услуг МБУ «БАССЕЙН «НЕПТУН», учреждением не соблюдается основной принцип установления тарифов – раздельное ведение учета доходов и расходов, связанных с оказанием платных услуг.
18. В нарушение Порядка установления тарифов № 450-4-РД, приказом директора МБУ «БАССЕЙН «НЕПТУН» изменены тарифы на услуги путем сокращения времени сеансов посещения сауны и занятий по художественной гимнастике.
19. Положение об оказании платных услуг, утвержденное директором МБУ «БАССЕЙН «НЕПТУН» по основным позициям дублирует Положение об оказании платных услуг учреждениями физкультурно-спортивной направленности города Железногорска Курской области, утвержденное решением городской Думы от 28.12.2010 г. № 424-4-РД и не раскрывает порядок работы учреждения в части оказания платных услуг.
20. В нарушение п. 12.9 СанПиН 2.4.1.3049-13, в учреждении частично отсутствовали медицинские справки на детей, посещающих занятия по плаванию в группах начальной подготовки.
21. По осуществлению закупок допущены нарушения Гражданского кодекса РФ, Федеральных законов от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», решения Железногорской городской Думы от 11.12.2014 г. № 270-5-РД «О бюджете города Железногорска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и Положения о закупках учреждения.
Учреждением не применяется Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц, разработанный Федеральной антимонопольной службой.
22. МБУ «БАССЕЙН «НЕПТУН» не предоставило в Управление физической культуры и спорта финансово-экономическое обоснование расходов, осуществляемых за счет средств субсидии на иные цели, предоставленной из бюджета города. Расходы за счет средств субсидии на иные цели произведены не по целевому назначению.
23. В нарушение Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 25.03.2011 г. № 33н МБУ «БАССЕЙН «НЕПТУН» не предоставило в Управление физической культуры и спорта сведения об исполнении мероприятий в рамках субсидий на иные цели по форме № 0503762 в составе годовой отчетности.
24. Ведение бухгалтерского учета осуществляется с нарушением Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкции, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 г. № 157н, Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденных приказом Минфина РФ от 01.07.2013 г. № 65н, постановления Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922, приказа Минфина РФ от 16.12.2010 г. № 174н, постановления Госкомстата РФ от 30.10.1997 г. № 71а, в том числе:
- неправильное заполнение первичных документов, в том числе кассовых документов;
- отсутствие правил или порядка осуществления работы с денежной наличностью;
- неправильное применение кодов бюджетной классификации,
- отсутствие отражения операций в регистрах и в главной книге.
25. Директору учреждения необоснованно производилась оплата сотовой связи.
26. Главному инженеру необоснованно осуществлялась компенсация за использование личного автомобиля.
27. В учреждении имеются основные средства, которые используются неэффективно.
Расходы на содержание и обслуживание автомобиля являются неэффективными.
28. Делопроизводство ведется с нарушением приказа Минкультуры РФ от 31.03.2015 г. № 526 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях» и Инструкции по делопроизводству учреждения.
29. Внутренний финансовый контроль проводится учреждением формально.
Итоги контрольного мероприятия рассмотрены Координационно-совещательной комиссией 19.04.2016 года и принято решение направить представления и информационные письма об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.

Заголовок 115

Приложенные файлы

  • doc 11400053
    Размер файла: 106 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий