О состоянии Дополнительных протоколов к Женевским конвенциям 1949 года, касающихся защиты жертв вооруженных конфликтов. Генеральная Ассамблея


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте файл и откройте на своем компьютере.
Организация Объединенных Наций A /69/499 Генеральная Ассамблея Distr.: General 17 November 2014 Russian Original: English 14 - 64989 (R) 281114 281114 *1464989(R)* Шестьдесят девятая сессия Пункт 79 повестки дня О состоянии Дополнительных протоколов к Женевским конвенциям 1949 года, касающихся защиты жертв вооруженных конфликтов Доклад Шестого комитета Докладчик : г - н Сальваторе Дзаппала (Италия) I . В ведение 1. Пункт, озаглавленный «О состоянии Дополнительных протоколов к Ж е- невским конвенциям 1949 года, касающихся защиты жертв вооруженных ко н- фликтов», был включен в предварительную повестку дня шестьдесят девятой сессии Генеральной Ассамблеи в соответ ствии с резолюцией 67/93 Генерал ь- ной Ассамблеи от 14 декабря 2012 года. 2. На своем 2 - м пленарном заседании 19 сентября 2014 года Генеральная Ассамблея по рекомендации Генерального комитета постановила включить этот пункт в свою повестку дня и передать его на рассмотрение Шестому к о- митету. 3. Шестой комитет рассматривал этот пункт на своих 14, 15 и 29 - м за - седаниях 20 и 21 октября и 14 ноября 2014 года. Мнения представителей, в ы- ступивших в ходе рассмотрения Комитетом этого пункта, отражены в соотве т- ствующих кратких отчетах ( A / C .6/69/ SR .14 , 15 и 29 ). 4. В связи с рассмотрением этого пункта в распоряжении Комитета находи л- ся доклад Генерального секретаря ( A /69/184 и Add .1 ). A/69/499 2 / 7 14 - 64989 II . Рассмотрение проекта резолюции A / C .6/69 / L .12 5. На 29 - м заседании 14 ноября представитель Швеции, выступая от имени Австрали и, Австри и, Аргентин ы, Бельги и, Болгари и, Ган ы, Герм а ни и, Греци и, Дани и, Ирланди и, Исланди и, Испани и, Итали и, Ко ста - Рик и, Литв ы, Лихте н- штейн а, Люксембург а, Монако , Нигерии, Нидерланд ов, Нов ой Зеланди и, Но р- веги и, Перу , Польш и, Португали и, Республик и Молдова , Румынии, Серби и, Словени и, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Тринидад а и Тобаго , Фи нлянди и, Франци и, Хорвати и, Черногори и, Чешск ой Республик и, Чада, Швейцари и, Швеци и, Эстони и и Япони и внес на рассмо т- рение проект резолюции, озаглавленный «О состоянии Дополнительных пр о- токолов к Женевским конвенциям 1949 года, касающихся защиты жертв в о- ор уженных конфликтов» ( A / C .6/69/ L .12 ). 6. На том же заседании Комитет без голосования принял проект резолюции A / C .6/69/ L .12 (см. пункт 8). 7. После принят ия проекта резолюции с разъяснением позиций выступили представители Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирла н- дии , Египта и Сирийской Арабской Республики (см. A / C .6/69/ SR .29 ) . A/69/499 14 - 64989 3 / 7 III . Реко мендация Шестого комитета 8. Шестой комитет рекомендует Генеральной Ассамблее принять следу ю- щий проект резолюции: О состоянии Дополнительных протоколов к Женевским конвенциям 1949 года , касающихся защиты жертв вооруженных конфликтов Генеральная Ас самблея , ссылаясь на свои принимаемые на двухгодичной основе резолюции по вопросу о состоянии Дополнительных протоколов к Женевским конвенциям 1949 года , касающихся защиты жертв вооруженных конфликтов, включая свою р е золюцию 67/93 от 14 декабря 2012 года , рассмотрев доклад Генерального секретаря 1 , подтверждая непреходящую ценность установленных гуманитарных норм, относящихся к вооруженным конфликтам, и необходимость соблюдать эти нормы и обеспечивать их соблюдение при любых обстоятельствах в ра м ках соотв етствующих международных документов до скорейшего прекращения т а- ких конфликтов, подчеркивая необходимость укрепления существующего свода норм ме ж- дународного гуманитарного права посредством его всеобщего признания и необходимость широкого распространения и нформации о таком праве и его применения в полном объеме на национальном уровне и выражая обеспокое н- ность по поводу всех нарушений Женевских конвенций 1949 года 2 и Дополн и- тельных протоколов 3 , призывая государства - члены как можно шире распространять знания о международном гуманитарном праве и призывая все стороны в вооруженных конфликтах применять международное гуманитарное право, с удовлетворением отмечая рост числа национальных комиссий и других органов, занимающихся оказанием консультационной помощи вла стям на национальном уровне по вопросам соблюдения норм международного гуман и- тарного права, распространения информации о них и развития этой отрасли права, с удовлетворением отмечая также совещания представителей таких о р- ганов, организуемые Международным комитетом Красного Креста совместно с соответствующими партнерами, такими как национальные общ е ства Красного Креста и Красного Полумесяца, в целях содействия обмену конкретным оп ы- том и обмену мнениями об их роли и задачах, которые стоят перед ними, __________________ 1 A/69/184 и Add.1. 2 United Nations, Treaty Series , vol. 75, Nos. 970 – 973. 3 Ibid., vol. 1125, Nos. 17512 and 1 7513, and vol. 2404, No. 43425. A/69/499 4 / 7 14 - 64989 подчер кивая возможность использования в связи с вооруженными ко н- фликтами Международной гуманитарной комиссии по установлению фактов в соответствии со статьей 90 Протокола I 4 к Женевским конвенциям, подчеркивая также возможность того, что Международная гуман и тар ная комиссия по установлению фактов будет содействовать, путем оказания до б- рых услуг, восстановлению уважительного отношения к Женевским конвенц и- ям и Протоколу I , принимая к сведению тот факт, что в пун ктах 8 и 9 своей резол ю- ции 1894 (2009) от 11 ноября 2 009 года о защите гражданских лиц в вооруже н- ном конфликте Совет Безопасности отметил широкий диапазон существующих методов, используемых в каждом отдельном случае для сбора информации о предполагаемых нарушениях применимых норм международного права, кас а- ющ ихся защиты гражданских лиц, особо выделил в этой связи важность пол у- чения своевременной, объективной, достоверной и надежной информации и рассматривал возможность использования в этих целях Международной к о- миссии по установлению фактов, предусмотренной в статье 90 П рот о кола I , учитывая роль Международного комитета Красного Креста в предоста в- лении защиты жертвам вооруженных конфликтов, с признательностью отмечая продолжающиеся усилия Международного комитета Красного Креста по пропаганде и популяризации ме ждународного гуманитарного права, в частности Женевских конвенций и Дополнительных протоколов , отмечая особые обязанности национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, оказывающих содействие властям их соответству ю щих государств в гуманитарн ой области, сотрудничать с их правительствами и ок а- зывать им помощь в пропаганде, распространении и осуществлении норм международного гуманитарного права, приветствуя факт всеобщего присоединения к Женевским конвенциям 1949 года , в частности в свете празд нования в текущем году 150 - й год овщины принятия первоначальной Женевской конвенции, напоминая об обязательствах, взятых на состоявшейся в Женеве 28 ноября — 1 декабря 2011 года тридцать первой Международной конфере н- ции Красного Креста и Красного Полумесяц а, в которых Конференция по д- твердила необходимость повышать эффективность осуществления и соблюд е- ния норм международного гуманитарного права, приветствуя инициативу, с которой выступила Швейцария в сотруднич е- стве с Международным комитетом Красного Креста в целях содействия пр о- цессу изучения и определения конкретных способов и средств усиления пр и- менения международного гуманитарного права, включая обеспечение эффе к- тивности механизмов соблюдения норм и расширение диалога по вопросам международного гуманитарн ого права, отмечая инициативу Международного комитета Красного Креста, направленную на облегчение процесса, связанного с правовой защитой всех лиц, лишившихся свободы в связи с вооруженным конфликтом, __________________ 4 Ibid. , vol. 1125, No. 17512. A/69/499 14 - 64989 5 / 7 отмечая также работу, проделанную Международным комит етом Кра с- ного Креста в рамках разработанного им проекта « Оказание медицинской п о- мощи под угрозой», направленного на обеспечение более надежного оказания медицинской пом о щи и доступа к ней, призывая государства уважать и защищать раненых и больных, а также медицинский персонал и объекты и медицинские транспортные средства в х о- де вооруженного конфликта в соответствии с их обязательствами по междун а- родному гуманитарному праву, отмечая серьезную озабоченность, выраженную государствами, относ и- тельно гуманитарн ых последствий применения кассетных боеприпасов и о т- мечая вступление в силу 1 августа 2010 года Конвенции по кассетным боепр и- пасам 5 , отмечая также принятие в 2013 году Договора о торговле оружием 6 , приветствуя активные обсуждения, вызванные опубликование м в 2005 году Международным комитетом Красного Креста исследования, посв я- щенного обычному международному гуманитарному праву, и недавние иниц и- ативы Комитета и рассчитывая на проведение дальнейших конструктивных о б- суждений по этому вопросу, признавая тот факт, что Римский статут Международного уголовного с у- да 7 охватывает самые серьезные преступления по международному гуманита р- ному праву, вызывающие озабоченность международного сообщества, и что Римский статут, в котором напоминается, что обязанностью каждого госуда р- ства является осуществление его уголовной юрисдикции над лицами, несущ и- ми ответственность за такие преступления, является свидетельством решим о- сти международного сообщества положить конец безнаказанности лиц, сове р- шающих такие преступления, и тем самым способствовать их предупрежд е- нию, отмечая поправки к статье 8 Римского статута Международного уголо в- ного суда, касающейся военных преступлений согласно Римскому статуту, принятые 10 июня 2010 года на Конференции по обзору Римского статута, с о- с тоявшейся в Кампале, признавая пользу обсуждения в Генеральной Ассамблее состояния док у- ментов в области международного гуманитарного права, касающихся защ и ты жертв вооруженных конфликтов, 1. приветствует всеобщее признание Женевских конвенций 1949 года 2 и отмечает тенденцию к столь же широкому признанию двух Д о полнительных протоколов 1977 года 8 ; 2. обращается с призывом ко всем государствам — участникам Жене в- ских конвенций, которые еще не сделали этого, рассмотреть вопрос о том, чт о- бы как можно скорее ст ать участниками Дополнительных протоколов 3 ; __________________ 5 А/С.1/63/5 , добавление, часть II. 6 См . резолюцию 67/234 В . 7 United Nations, Treaty Series , vol. 2187, No. 38544. 8 Ibid., vol. 1125, No s.17512 and 17513. A/69/499 6 / 7 14 - 64989 3. призывает все государства, уже являющиеся участниками Проток о- ла I 4 , или государства, не являющиеся его участниками, при вступлении в чи с- ло участников Протокола I сделать заявление, предусмотренное статьей 90 эт о- го Протокола, и рассмотреть возможность использования, где это уместно, услуг Международной гуманитарной комиссии по установлению фактов в с о- ответствии с положениями статьи 90 Протокола I ; 4. призывает все государства, которые еще не сделали этого, рас смо т- реть вопрос о том, чтобы стать участниками Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта и двух Протоколов к ней 9 , а та к- же других соответствующих договоров в области международного гуманита р- ного права, касающихся защиты жертв вооруженных конфликтов; 5. призывает государства рассмотреть вопрос о том, чтобы стать участниками Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, кас а- ющегося участия детей в вооруженных конфликтах 10 ; 6. призывает все государства — участники Допол нительных проток о- лов к Женевским конвенциям обеспечивать широкое распространение инфо р- мации о них и их осуществление в полном объеме; 7. подтверждает необходимость более эффективного соблюдения норм международного гуманитарного права и поддерживает их дал ьнейшее укрепление и развитие; 8. с удовлетворением отмечает принятие на тридцатой Международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца, состоявшейся в Женеве 26 – 30 ноября 2007 года , резолюции 3, озаглавленной «Подтверждение и ос у- ществление при нципов международного гуманитарного права: сохранение жизни и достоинства человека в вооруженных конфликтах», в которой, среди прочего, Конференция подтвердила обязательство государств принимать на национальном уровне меры по осуществлению норм международн ого гуман и- тарного права, включая подготовку вооруженных сил и распространение зн а- ний в этой области среди широкой общественности, а также принятие закон о- дательства в целях наказания за военные преступления в соответствии с их международными обязательствами ; 9. с удовлетворением отмечает также принятие на тридцать первой Международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца рез о- люции 1, озаглавленной «Укрепление режима правовой защиты жертв воор у- женных конфликтов», в которой, среди прочего, Конфер енция подчеркнула, что более четкое соблюдение норм международного гуманитарного права я в ляется принципиально важным условием для улучшения положения жертв вооруже н- ных конфликтов, и подтвердила обязательство всех государств и всех сторон вооруженного конфл икта соблюдать и обеспечивать соблюдение норм межд у- народного гуманитарного права во всех обстоятельствах; 10. признает, с учетом вопросов, поднятых государствами в ходе подг о- товки тридцать первой Международной конференции Красного Креста и Кра с- ного Полуме сяца и состоявшихся на ней прений, важность изучения способов повышения и обеспечения эффективности механизмов соблюдения норм ме ж- __________________ 9 Ibid., vol. 249, No. 3511, and vol. 2253, No. 3511. 10 Ibid. , vol. 2173, No. 27531. A/69/499 14 - 64989 7 / 7 дународного гуманитарного права в целях усиления правовой защиты всех жертв вооруженных конфликтов и в этой связи приветствует инициативу, с к о- торой выступила Швейцария в сотрудничестве с Международным комитетом Красного Креста по усилению соблюдения международного гуманитарного права; 11. призывает государства - члены принять активное участие в тридцать второй Международной конфе ренции Красного Креста и Красного Полумес я- ца, которая состоится в Женеве в 2015 году; 12. приветствует деятельность Консультативной службы по вопр о сам международного гуманитарного права Международного комитета Красного Креста по оказанию поддержки усилиям государств - членов, принимающих з а- конодательные и административные меры для осуществления норм междун а- родного гуманитарного права, и по содействию обмену между правительств а- ми информацией об этих усилиях и напоминает государствам - членам о во з- можности испол ьзовать руководство по вопросам осуществления на внутриг о- сударственном уровне норм международного гуманитарного пр а ва; 13. приветствует также рост числа национальных комиссий и комит е- тов, занимающихся вопросами соблюдения норм международного гуманита р- ного права, и их работу по содействию включению положений договоров в о б- ласти международного гуманитарного права в национальное законодательство, а также распространением информации о нормах международного гуманита р- ного права; 14. просит Генерального секретар я представить Генеральной Асса м блее на ее семьдесят первой сессии доклад о состоянии Дополнительных проток о- лов, касающихся защиты жертв вооруженных конфликтов, а также о мерах, принимаемых для укрепления существующего свода международного гуман и- тарного пра ва, в частности в том, что касается распространения информ а ции о нем и его осуществления в полном объеме на национальном уровне, на основе информации, полученной от государств - членов и Международного комитета Красного Креста; 15. рекомендует государствам - членам и Международному комитету Красного Креста при препровождении Генеральному секретарю информации уделять основное внимание новым событиям и мероприятиям, имевшим м е сто в течение отчетного периода; 16. рекомендует государствам - членам изучить пути соде йствия проце с- су представления информации для будущих докладов Генерального секретаря и в этом контексте рассмотреть возможность использования вопросника, ра з- работанного государствами - членами при поддержке Международного комитета Красного Креста, и, в надле жащих случаях, в консультации с Секретариатом для представления Генеральной Ассамблее на ее семьдесят первой сессии; 17. постановляет включить в предварительную повестку дня своей семьдесят первой сессии пункт, озаглавленный «О состоянии Дополнительных пр отоколов к Женевским конвенциям 1949 года , касающихся защиты жертв в о- оруженных конфликтов».

Приложенные файлы

  • pdf 14386596
    Размер файла: 316 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий