1.1.10 Система электронного документооборота (далее – Система) – корпоративная информационная система ПФР и Комитета, включающая в себя совокупность программных 4. Стороны полностью несут риски, связанные с подключением вычислительных средств к сети Интернет.


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.

Ко
митет _________________


Отделение _________________
1



СОГЛАШЕНИЕ


1/084Д000
-
048

между
Государственным комитетом по делам архивов Челябинской области
и
Государственным учреждением


Отделением

Пенсионного фонда Российской
Федерации
по Челябинской области
об обмене документами в электронном виде


г.

Челябинск


«
26
»

января

20
1
1

г.




Государственный комитет по делам архивов Челябинской области, в лице
председателя

Государственного комитета

Финадеева Александра Павл
овича
,
действующего

на основании

Положения, утвержденного Постановлением Губернатора
Челябинской области от 30 июля 2004 г. № 389 (с изменениями от 13 февраля 2008 г.
№ 39), именуемый в дальнейшем

«
Комитет
»,
с одной стороны, и
Государственное
учре
ждение
-

области

в лице заместителя управляющего

Отделением
Устелемова Леонида
Савельевича
, действующего на основании Положения, утвержденного


постановлением

Правления Пенсионного фонда
Российской Федерации 09 июля 2003

г
.

№ 97,
-

Отделением Пенсионного
фонда Российской Федерации по Челябинской области от 25.06.2008 г. № 5,
именуемое в
дальнейшем
«
Отделение
»
, с другой стороны, в даль
нейшем совместно именуемые
«
Стороны
»
, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1.

ТЕРМИНЫ

1.1.

в следующем значении:

1.1.1

Авторство ЭД

-

принадлежность электронных документов (далее


ЭД)
с
оздавшей его Стороне

1.1.2

Владелец сертификата ключа подписи



уполномоченное физическое лицо
Отделения и Комитета, на имя которого Удостоверяющим центром выдан сертификат ключа
подписи и которое владеет соответствующим закрытым ключом электронной цифровой
подп
электронную цифровую подпись в электронных документах (подписывать электронные
документы).

1.1.3

Закрытый ключ электронной цифровой подписи

-

уникальная последовательность
символов,
известная владельцу сертификата ключа подписи и предназначенная для создания
в электронных документах электронной цифровой подписи с использованием средств
электронной цифровой подписи
.

1.1.4

Квитанция

-

проверки ЭЦП принятых файлов, переданных Отделением или Комитетом другой Стороне.

1.1.5

Машинный носитель (носитель)



магнитный, оптический и иной носитель,
предназначенный для записи и хранения информации, выполненной в виде электронных
файлов.



Комитет _________________


Отделение _________________
2


1.1.6

Открытый ключ
электронной цифровой подписи

-

уникальная
последовательность символов, соответствующая закрытому ключу электронной цифровой
подписи, доступная любому пользователю информационной системы и предназначенная для
подтверждения с использованием средств электронн
ой цифровой подписи подлинности
электронной цифровой подписи в электронном документе
.

1.1.7

П
рикладная задача ViPNet[Клиент][Деловая почта]

-

совокупность программных
средств, предназначенных для защищенной передачи электронных документов по открытым
каналам свя
зи по всему маршруту следования документа от отправителя к получателю в сети
ViPNet.
ViPNet
[Клиент][Деловая почта] предоставляет пользователям набор следующих
услуг:

-

подпись электронных документов (писем и вложенных файлов) ЭЦП с
использованием внутренне
го и внешних сертификатов подписей;

-

проверку ЭЦП;

-

предоставление информации об электронном документе: дате и времени создания
(получения), получателе (отправителе), размере (в килобайтах);

1.1.8

П
оложительный результат проверки ЭЦП



получение в результате

проверки
ЭЦП штатными средствами
ViPNet

[Клиент][Деловая почта] сообщения "Проверка
электронной цифровой подписи прошла успешно. Подпись действительна", при этом
сертификат ключа подписи, относящийся к этой электронной цифровой подписи, не утратил
силу (д
ействует) на момент проверки или на момент подписания электронного документа
.

1.1.9

С
ертификат ключа подписи

-

документ на бумажном носителе или электронный
документ с электронной цифровой подписью уполномоченного лица удостоверяющего
центра, которые включают в
себя открытый ключ электронной цифровой подписи и которые
выдаются удостоверяющим центром участнику информационной системы для
подтверждения подлинности электронной цифровой подписи и идентификации владельца
сертификата ключа подписи.

1.1.10

Система электронного
документооборота

(далее


Система)


корпоративная
информационная система ПФР и Комитета, включающая в себя совокупность программных
и/или программно
-
аппаратных средств, устанавливаемых у Сторон с целью обеспечения
подготовки, защиты, отправки, приема, аут
ентификации и обработки документов в
электронном виде.

1.1.11

СКЗИ


средства криптографической защиты информации

1.1.12

Удостоверяющий центр



орган, выполняющий в Системе функции,
предусмотренные Федеральным законом от 10.01.2002 № 1
-
ФЗ «Об электронной цифровой
подпис
и».

1.1.13

Уполномоченное физическое лицо Отделения или Комитета
(далее


уполномоченное лицо)


работник Отделения или Комитета, которому приказом
(распоряжением, доверенностью) предоставлено право подписывать электронные документы
при осуществлении электронного

документооборота с Комитетом или Отделением.

1.1.14

Э
лектронный документ



документ, в котором информация представлена в
электронно
-
цифровой форме


Комитет _________________


Отделение _________________
3


1.1.15

Электронный документ

(ЭД)
-

в контексте настоящего соглашения это
информация, передаваемая между Отделением и Комит
етом в составе файла, подписанного
ЭЦП, имеющая согласованный Сторонами формат и кодировку.
В состав файла может
входить несколько ЭД
.
Электронные документы могут передаваться между Сторонами и
храниться в составе файла. Если файл имеет корректную ЭЦП, то
каждый электронный
документ, входящий в файл, считается заверенным ЭЦП
.

1.1.16

Электронный служебно
-
информационный документ

(далее


ЭСИД)
-

электронный документ, защищенный корректной ЭЦП, для обмена служебной информацией
между Отделением и Комитетом.

1.1.17

Э
лектрон
ная цифровая подпись (ЭЦП)



реквизит электронного документа,
предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в
результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого
ключа электронной цифровой

подписи и позволяющий идентифицировать владельца
сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в
электронном документе
.

1.1.18

ЭЦП Стороны

(Комитета и/или Отделения)


ЭЦП любого уполномоченного
лица этой Стороны.


2.

ЦЕЛЬ СОГЛАШЕНИ
Я

2.1.

Целью настоящего Соглашения является осуществление совместной
деятельности территориальных органов ПФР Челябинской области (далее


органы
ПФР
)

и
государственных и муниципальных архивов Челябинской области (далее
-

архивные о
рганы
)
в сфере информационног
о обмена, направленной на получение
архивных справок о стаже и
заработной плате застрахованных лиц и иных
юридически значимых документов в

целях
пенсионного обеспечения

(Приложение
1



перечень органов ПФР и архивных органов с
установленным
и

код
ами
, участв
ующи
х

в информационном обмене
)
.

3.

ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

3.1.

Стороны принимают на себя обязательства по обеспечению координации и
эффективного взаимодействия, направленны
е

на обеспечение реализации федеральных
законов от 17.12.2001 № 173
-
ФЗ «О трудовых пенсиях в Рос
сийской Федерации», от
22.10.2004 № 125
-
ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»

(в редакции
Ф
едеральн
ого

закон
а

от

27.07.2010 № 227
-
ФЗ)
,

от

27.07.2010 № 210
-
ФЗ «Об организации

предоставления

государственных и муниципальных услуг»,
а также Правил орган
изации
хранени
я
, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской
Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах,
музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказо
м
Министерства культуры и массовых коммуникаций Р
оссийской
Ф
едерации

от 18.01.2007 №
19

(в редакции Приказа № 68 от 16.02.2009)
.

3.2.

Стороны обязуются

осуществлять обмен документами
, сформированны
ми

органами ПФР и архивными органами, в электронном виде с испол
ьзованием средств
криптографической защиты информации.


Комитет _________________


Отделение _________________
4


3.3.

Предметом настоящего Соглашения является:

-

обмен информацией
между органами ПФ
Р

и архивными органами
в
части сведений,
подтверждающих
факт работы граждан в той или иной организации и
сумм полученной и
ми
заработной платы, необходимых для установления пенсий
органами ПФР

(
Приложение 2


перечень файлов информационного обмена и образцы документов, которыми обмениваются
Стороны
)
;

-

информационное и организационное взаимодействие по использованию данных о
г
ражданах, необходимых для определения права и исчисления размера пенсии.

3.4.

Обмен Сторонами документами в электронном виде реализуется с помощью:

-

программных средств, обеспечивающих изготовление закрытых и открытых
ключей подписи, формирование и провер
ку элек
тронной цифровой подписи;

-

программных и аппаратных средств, обеспечивающих передачу, прием
электронных документов по каналу связи и конфиденциальность документов в процессе
передачи.

3.5.

ЭД, защищенные корректной ЭЦП, исполняются без их последующего
представле
ния на бумажном носителе.

3.6.

Готовность Сторон к работе в условиях настоящего Соглашения определяется
результатами опытной эксплуатации и оформляется Актом ввода в эксплуатацию
системы
электронного документооборота
(Приложение 3) и Акта приема
-
передачи серти
фикатов

ЭЦП

на бумажных носителях (Приложение 4). Подписанные Акты являются неотъемлемой
частью настоящего
Соглашения
.


4.

ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

4.1.

Органы ПФР:

4.1.1.

Формируют запросы информации о периодах трудовой деятельности и о
заработной плате граждан в электрон
ном виде и направляют их в архивные органы по
установленной форме:


-

образец № 1 Приложения 2
-

при поступлении запросов от органов ПФР Челябинской
области;


-

образец №
2

Приложени
я

2
-

при поступлении
через органы ПФР Челябинской
области
запросов о с
таже или заработной плате из территориальных органов ПФР

(застрахованных лиц и страхователей)
, расположенных за пределами Челябинской области
.


4.1.2.

В случае возврата архивным органом запросов по основаниям, указанным в
подпункте
4.2
.
2
. настоящего Соглашения, у
страняют имеющиеся расхождения и не позднее
следующего рабочего дня после их получения, направляют архивному органу уточненный
запрос.

4.1.3.

При

непоступлении

по защищенным каналам связи по истечени
и

30 дней с
момента получения запроса Комитетом:

-

архивной спр
авки в случае, если запрос был оформлен по форме, предусмотренной
образцом №
1

Приложения 2;

-

уведомления об
исполнении

запроса в случае, если запрос был оформлен по форме,
предусмотренной образцом №
2

Приложения
2
;

в
ысылают

через Отделение
в адрес архивн
ого органа
по
защищенным каналам связи

Комитет _________________


Отделение _________________
5


напоминание (образец

3

Приложения

2).

4.2.

Архивные органы:

4.2.1.

Получают запросы информации
о периодах трудовой деятельности и о
заработной плате граждан

за периоды работы в организациях, документ
ы которых

храня
тся

в
архив
ных органах
, и принимают их к исполнению
.

4.2.2.

Направляют в органы ПФР

через Комитет по защищенным каналам
связи
мотивированный отказ в рассмотрении запроса
(образец №
4

Приложение 2)

в случае
отсутствия в обращении (запросе) необходимых сведений для проведения

поисков
запрашиваемой информации (фамилия, имя, отчество
заявителя

на дату запроса и на время
запрашиваемого периода работы; дата рождения; наименование организации и структурного
подразделения, должности, в отношении которой запрашиваются сведения; отсут
ствие или
некорректность ЭЦП ответственного сотрудника Отделения; наименования органа ПФР;
почтового адреса органа ПФР).

Отказ в рассмотрении запроса направл
яется

в органы ПФР не позднее третьего
рабочего
дня, следующего за днем получения запроса
архивным
органом
.

4.2.3.

Направляют в органы ПФР

ответ

не позднее 30 дней с момента получения
запроса
Комитетом

в виде
:

-

архивной справки
в электронном виде
с вложением в файл (в случае необходимости)
отсканированных первичных документов

по защищенным каналам

связи при п
олучении
запроса
от учреждений ПФР по Челябинской области

(
образец №
5

Приложение 2
)
;

-

уведомления об
исполнении

запроса (образец № 6 Приложение 2) при получении
через Отделение
запроса

территориальн
ых

орган
ов

ПФР

других субъектов Российской
Федерации
с о
дновременным направлением каналами почтовой связи
архивной справки на
бумажном носителе

с приложением (в случае необходимости)

заверенны
х

в установленном
порядке копи
й

первичных документов
в адрес

территориального органа ПФР
, из которого
поступил запрос
.

4.2.4.

В

случае продления сроков исполнения запроса архивные органы уведомляют
об этом органы ПФР до истечения 30 установленных дней с указанием срока продления.

4.2.5.

При отсутствии в архивном
органе

запрашиваемых сведений в отношении
гражданина или организации высыла
ет в органы ПФР ответ об отсутствии документов
(образец №
7

Приложение 2)
не позднее 3

рабочих

дней с момента получения запроса
Комитетом
.


В случае, если архивный орган располагает информацией о месте нахождения
запрашиваемых сведений,
одновремен
но информирует орган ПФР о месте нахождения
документов
.

4.3.

Отделение и Комитет


4.3.1.

Отделение и Комитет осуществляют обмен электронными документами с
использованием СКЗИ, сформированными в органах ПФР и
а
рхивными органами, а также
осуществляют организацию, руков
одство по взаимодействию органов ПФР и архивных
органов в части передачи запрашиваемых сведений и контроль.

4.3.2.

В случае неполучения

Комитетом
запроса в течение 2
рабочих
дней с момента
ег
о отправки Отделение направляе
т сообщение о возникшей ситуации ответств
енному
специалисту Комитета по установленной форме (образец № 8 Приложения 2).


Комитет _________________


Отделение _________________
6


4.3.3.

Комитет направляет запросы
в архивные органы
не позднее следующего
рабочего дня после дня

их поступления

в Комитет

и осуществляет контроль за их
поступлением.

4.3.4.

Комитет в случае п
олучения сообщения о непринятии запроса к исполнению от
Отделения в день его поступления принимает меры к отправке неполученных запросов в
архивные органы

либо в тот же день сообщает в Отделение информацию о причинах,
препятствующих получению запросов
.

5.

УСЛ
ОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБМЕНА ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

5.1.

Система состоит из:

-

аппаратных средств Отделения, устанавливаемых в Отделении и эксплуатируемых
Отделением за свой счет;

-

аппаратных средств Комитета, устанавливаемых в Комитете и эксплуатируемых
Комитетом

за свой счет;

-

с

целью исполнения условий настоящего Соглашения Стороны самостоятельно
приобретают и устанавливают на свои аппаратные средства программное обеспечение
ViPNet [Клиент], включающее в себя ПО ViPNet[Клиент][Деловая почта], предназначенное
для
обмена документами и обеспечения их конфиденциальности в процессе передачи.

-

в

качестве основного канала передачи электронных документов используется сеть
Интернет в соответствии с

требованиями по использованию публичных цифровых систем
связи для обмена док
ументами в электронном виде в системе ЭДО

(
Приложение
5
)
.

5.2.

При выходе из строя каналов связи, аппаратных или программных средств
VIPNet

[Деловая почта] или их элементов, а также в иных случаях невозможности
осуществления обмена электронными документами по
п. 3.3 Соглашения и, соответственно,
приостановлении использования
VIPNet

[Деловая почта]

на срок более одного рабочего дня
,
Стороны обязаны в течение трех часов известить друг друга любым доступным способом. В
течение суток извещающая Сторона обязана дать

письменное сообщение. Стороны должны
известить друг друга о готовности и сроках возобновления обмена документами в
электронном виде с использованием
VIPNet

[Деловая почта]. На период приостановления
использования
ViPNet

[Деловая почта] обмен документами м
ежду Сторонами
осуществляется на машинных носителях в виде электронных файлов, заверенных ЭЦП. При
передаче машинных носителей Стороны составляют акт приема
-
передачи
электронных
документов на машинном носителе согласно
Приложению
6

к настоящему Соглаше
нию.

5.3.

Стороны признают, что:

-

используемая Сторонами в соответствии с настоящим Соглашением система защиты
информации, которая реализует шифрование и ЭЦП, достаточна для обеспечения
конфиденциальности, а также подтверждения авторства и контроля подлинности Э
Д;

-

при любом изменении файла (добавлении, изменении или удалении любого ЭД,
входящего в состав файла), совершенном после подписания данного файла ЭЦП, ЭЦП файла
становится некорректной, т.е. проверка подписи с открытым ключом подписи Стороны
-

автора ЭД д
ает отрицательный результат;

-

подделка ЭЦП, т.е. создание корректной ЭЦП ЭД, невозможна без знания закрытого
ключа подписи;


Комитет _________________


Отделение _________________
7


-

знание информации, которой обмениваются Стороны
-

содержание файлов, ЭЦП
файлов и открытых ключей подписи Сторон, не приводит к компр
ометации закрытых
ключей подписи Сторон;

-

каждая Сторона несет полную ответственность за сохранение в тайне закрытых
ключей ЭЦП и шифрования и за действия своего персонала;

5.4.

Порядок применения средств Системы предусматривает, что:

-

для Комитета функции Удосто
веряющего центра выполняет уполномоченная
компания (по договору), представляющая ПО
VIPNet

[Клиент] и осуществляющая
техническое обслуживание;

-


уполномоченная компания предоставляет Комитету закрытые и открытые ключи
подписи;

-

для
Отделения

функции Удостов
еряющего центра выполняет
УЦ ОПФР по
Челябинской области;

-

каждой Стороне может принадлежать несколько различных открытых ключей
подписи; каждому открытому ключу подписи соответствует собственный закрытый ключ
подписи;

-

стороны предоставляют друг другу серти
фикат ключа подписи на бумажном
носителе, заверенный подписью уполномоченного лица и оттиском печати
Удостоверяющего центра соответствующей стороны;

-

при компрометации или подозрении на компрометацию закрытого ключа ЭЦП одной
из Сторон (т.е. при ознакомлени
и или подозрении на ознакомление неуполномоченного лица
с закрытым ключом ЭЦП, а также при несанкционированном использовании или подозрении
на несанкционированное использование закрытого ключа ЭЦП) другая Сторона извещается
служебно
-
информационным сообщени
ем по Системе или в письменном виде о прекращении
действия указанного ключа. С момента отправки уведомления уведомившая Сторона
прекращает передачу ЭД другой Стороне с и
спользованием указанного ключа и
не позднее
следующего рабочего дня после компрометации

вводит в действие новый ключ
;

-

при проведении замены ключей ЭЦП одной из Сторон другая Сторона своевременно
извещается об этом служебно
-
информационным сообщением по Системе.

5.5.

Исходя из изложенного в пунктах 5.
3
-
5.
4

настоящего Соглашения, Стороны
признают ау
тентификационные свойства ЭЦП, применяемой ими. ЭД, имеющий корректную
ЭЦП одной из Сторон, признается другой Стороной как эквивалентный документу на
бумажном носителе, составленному и оформленному в соответствии с законодательством
Российской Федерации и
условиями настоящего Соглашения, и порождает права и
обязанности Сторон при выполнении взаимных обязательств Сторон.

5.6.

Стороны считают, что моментом получения информации принимающей
Стороной в Системе является текущее время по системным часам принимающей Ст
ороны,
зафиксированного ПО
VIPNet
[Деловая почта] в момент доставки ЭД и отображенного в
Извещении о доставке входящих сообщений принимающей Стороны.

5.7.

Электронные документы, защищенные ЭЦП, поступившие в Комитет от
Отделения по Си
стеме
,

обрабатываются в теч
ение 2
-
х рабочих дней.

5.8.

Сторона имеет право отозвать ранее переданный ЭД, защищенный ЭЦП, путем

Комитет _________________


Отделение _________________
8


направления другой Стороне по Системе соответствующего уведомления в виде ЭСИД,
защищенного ЭЦП, при условии, что другая Сторона к моменту получения уведомления
еще
не приступила к исполнению данного ЭД.

6.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

6.1.

Комитет обязуется:

6.1.1.

Представить в Отделение одновременно с первой передачей
ЭД

на машинных
носителях образцы подписей лиц, уполномоченных от имени Комитета подписывать Акты
приема
-
передач
и
ЭД

на машинных носителях, согласно
пункту 5.2.

настояще
го

Соглашени
я
.

6.1.2.

Передавать в архивные органы полученные от Отделения файлы
информационного обмена.

6.1.3.

Предоставить Отделению на период действия настоящего Соглашения

сертификаты собственных ключей под
писи на бумажном носителе в соответствии с пунктом
5.
4

настоящего Соглашения.

6.1.4.

Передавать в Отделение электронные документы, а также принимать к
исполнению поступившие от Отделения ЭД, оформленные и переданные Комитетом в
соответствии с условиями настоящего

Соглашения. При этом:



все электронные документы, передаваемые в

Отделение в рамках настоящего
С
оглашения, подписываются ЭЦП уполномоченного сотрудника Комитета и
зашифровываются;




все электронные документы, полученные из Отделения, принимаются к дальнейше
й
обработке только при положительном результате проверки ЭЦП уполномоченного
сотрудника Отделения.

6.1.5.

Не исполнять поступившие от Отделения ЭД, оформленные с нарушением
условий настоящего Соглашения, а также при отсутствии в них ЭЦП уполномоченного лица
Отдел
ения или её некорректности. Формировать с использованием средств Системы и
направлять отделению в сроки, определенные д
ля обработки документов в п.
4.2.2.

настоящего Соглашения, служебно
-
информационное сообщение с отказом от приема такого
ЭД, с

указанием п
ричины.

6.1.6.

Предоставлять заверенные собственной ЭЦП:

-

квитанцию о доставке файла с ЭД;

-

ЭСИД о компрометации закрытого ключа ЭЦП, ключа шифрования;

-

другие уведомления информационно
-
справочного характера.

6.1.7.

Не разглашать и не передавать третьим лицам (обеспечить
к
онфиденциальность) информацию, связанную с использованием Системы, за исключением
случаев, предусмотренных действующим законодательством.

6.1.8.

Сохранять конфиденциальность получаемых персональных данных и
безопасность при их обработке.

6.1.9.

Обеспечить сохранность и
конфиденциальность архивов переданных и
принятых файлов, подписанных ЭЦП, открытых ключей подписи Отделения, электронных
протоколов сеансов обмена информацией, а также бумажных Актов приема
-
передачи
электронных документов на машинных носителях в течение 5
лет с момента получения.

Комитет _________________


Отделение _________________
9


Комитетом несет ответственность за целостность и достоверность своих архивов.

6.1.10.

Организовать внутренний режим функционирования установленных на
территории Комитета средств Системы таким образом, чтобы исключить возможность
использова
ния Системы, ключей ЭЦП, ключей шифрования лицами, не имеющими допуска
к работе с Системой.

6.2.

Комитет имеет право:

6.2.1.

В случае возникновения претензий, связанных с принятием или неприятием
и/или исполнением или неисполнением ЭД, требовать от Отделения проведен
ия технической
экспертизы в соответствии с
Процедурой проведения технической экспертизы при
возникновении разногласий и спорных ситуаций, связанных с принятием или непринятием
и
/
или исполнением или неисполнением электронного документа (Приложение
7
)
.

6.2.2.

При
возникновении подозрений в нарушении безопасности Системы,
выявлении признаков или фактов, а также возможности таких нарушений, приостановить
обмен ЭД с Отделением по системе и оповестить об этом ОПФР для принятия мер в
порядке, предусмотренном в п.5.
4

на
стоящего Соглашения.

6.2.3.

В любое время производить замену своих ключей ЭЦП.

6.3.

Отделение

обяз
уется
:

6.3.1.

Представить в Комитет одновременно с первой передачей электронных
документов на машинных носителях образцы подписей лиц, уполномоченных от имени
ОПФР подписывать А
кты приема
-
передачи электронных документов на машинных
носителях.

6.3.2.

Передавать в органы ПФР полученные от Комитета файлы информационного
обмена.

6.3.3.

Передавать в Комитет

электронные документы, а также принимать к
исполнению поступившие от Комитета ЭД, оформл
енные и переданные Отделением в
соответствии с условиями настоящего Соглашения. При этом:



все электронные документы, передаваемые в Комитет в рамках настоящего
С
оглашения, подписываются ЭЦП уполномоченного сотрудника Отделения и
зашифровываются;



все элект
ронные документы, полученные из Комитета, принимаются к дальнейшей
обработке только при положительном результате проверки ЭЦП

у
полномоченного
сотрудника Комитета.

6.3.4.

Не исполнять поступившие от Комитета ЭД, оформленные с нарушением
условий настоящего Соглашен
ия, а также при отсутствии в них ЭЦП уполномоченного лица
Комитета или её некорректности. Формировать с использованием средств Системы и
направлять Комитету в сроки, определенные дл
я обработки документов в п.
4.2.2.

настоящего Соглашения, служебно
-
информац
ионное сообщение с отказом от приема такого
ЭД, с

указанием причины.

6.3.5.

Предоставлять заверенные собственной ЭЦП:


Комитет _________________


Отделение _________________
10


-

квитанцию о доставке файла с ЭД;

-

ЭСИД о компрометации закрытых ключей ЭЦП и шифрования;

-

другие уведомления информационно
-
справочного характера.

6.3.6.

Н
е разглашать и не передавать третьим лицам (обеспечить
конфиденциальность) информацию, связанную с использованием Системы, за исключением
случаев, предусмотренных действующим законодательством.

6.3.7.

Обеспечить сохранность и конфиденциальность архивов переданных

и
принятых файлов, подписанных ЭЦП, открытых ключей подписи Комитета, электронных
протоколов сеансов обмена информацией, а также бумажных Актов приема
-
передачи
электронных документов на машинных носителях в течение 5 лет. Отделение несет
ответственность
за целостность и достоверность своих архивов.

6.3.8.

Организовать внутренний режим функционирования установленных на
территории Отделения средств, предназначенных для взаимодействия с Комитетом, таким
образом, чтобы исключить возможность использования Системы, кл
ючей ЭЦП, ключей
шифрования лицами, не имеющими соответствующего допуска к работе с Системой.

6.3.9.

Производить замену ключей ЭЦП при смене лиц, уполномоченных
подписывать ЭД
.

6.4.

Отделение

имеет право:

6.4.1.

В случае возникновения претензий, связанных с принятием или неп
ринятием
и/или исполнением или неисполнением ЭД, требовать от Комитета проведения технической
экспертизы в соответствии с
п. 6.
2
.
1
.

настояще
го

Соглашени
я
.

6.4.2.

П
ри возникновении подозрений в нарушении безопасности Системы,
выявлении признаков или фактов, а такж
е возможности таких нарушений, приостановить
обмен ЭД с
Комитетом

по системе и оповестить об этом
Комитет

для

принятия мер
в
порядке,
предусмотренн
ом

в п.

5.4.

настоящего Соглашения
.

6.4.3.

В любое время производить замену своих ключей ЭЦП.

7
. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТО
РОН

7.1.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему
Соглашению виновная Сторона несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.


7.2.
Сторона не несет ответственности за правильность заполнения и о
формления ЭД
другой Стороной.

7.3.
Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее
исполнение взятых на себя обязательств по настоящему Соглашению в случае
возникновения обстоятельств непреодолимой силы, к которым относятся стихий
ные
бедствия, массовые беспорядки, забастовки, военные действия, террористические акты,
вступление в силу законодательных актов, постановлений или распоряжений Правительства
или государственных органов власти, принимаемых на уровне Российской Федерации, на

уровне субъектов Российской Федерации или на уровне муниципального образования,

Комитет _________________


Отделение _________________
11


обязательных для исполнения одной из Сторон и других обстоятельств, препятствующих
выполнению Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению, если Сторона,
пострадавшая

от влияния этих обстоятельств, предпримет все усилия для немедленного
уведомления другой Стороны о случившемся и скорейшей ликвидации последствий
обстоятельств непреодолимой силы. По прекращении указанных выше обстоятельств
Сторона должна без промедления
известить об этом другую Сторону в

порядке,
предусмотренном п. 5.2

Соглашения.


7.4.
Сторона несет ответственность за содержание ЭД, подписанного ее ЭЦП.


7.5.
Сторона не несет ответственности за ущерб, возникший вследствие разглашения
другой Стороной соб
ственного закрытого ключа подписи или его передачи
неуполномоченным лицам, независимо от причин.



7.6.
Сторона не несет ответственности за последствия исполнения поручений другой
Стороны, выданных неуполномоченными лицами, в случае, когда исполнение
осуще
ствлялось на основании ЭД, защищенного корректной ЭЦП соответствующей
Стороны.


7.7.
Права и обязанности по настоящему Соглашению не могут быть переуступлены
или переданы третьим лицам.

8.

ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

8.1.

При возникновении разногласий и споров в свя
зи с обменом документами в
электронном виде с помощью Системы с целью установления фактических обстоятельств,
послуживших основанием для их возникновения, а также для проверки целостности и
подтверждения подлинности электронного документа, защищенного ЭЦП,

Стороны обязаны
провести техническую экспертизу, процедура проведения которой предусмотрена
пунктом
6.1.3.

настояще
го

Соглашени
я
. Споры, по которым не достигнуто соглашение Сторон после
проведения технической экспертизы, разрешаются в Арбитражном суде Чел
ябинской
области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.

СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ


10.1. Настоящее Соглашение вступает в силу
с
о дня его подписания
.

10.2. Соглашение является бессрочным.

10.3. Любая из Сторон вправе расторгнуть

в одностороннем порядке настоящее
Соглашение, уведомив об этом другую Сторону за
30 дней

до даты его расторжения.

10.4. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению являются
действительными, если они составлены в письменном виде и подписаны полномо
чными
представителями обеих Сторон.

10.5.

С
о дня подписания настоящего Соглашения

признать утратившим силу
соглашение от 31 декабря 2009 года №084
D
000
-
044.

10.6.


Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах по одному экземпляру
для каждой из Сторон.



11.
МЕС
ТОНАХОЖДЕНИЕ И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН


Комитет _________________


Отделение _________________
12


Комитет

О
тделение

Государственный комитет по делам

архивов Челябинской области

Местонахождение: 4540
91
, г. Челябинск,

пр. Ленина, д. 59

Государственное учреждение


Отделение
Пенсионного фонда РФ по Челябинской
области

Мес
тонахождение: 454091 г.

Челябинск,

ул.

Цвиллинга, 8а

Почтовый адрес:

4540
91
, г. Челябинск,

пр. Ленина, д. 59


Почтовый адрес: 454091 г.Челябинск,
ул.Свободы, 95


л/с
чет
№ 031800038 Б

в
Министерстве финансов

Челябинской области

Счет 40401810800000020
036


в ГРКЦ г.Челябинска ГУ Банка России по
Челябинской области

ИНН
7453004542

Телефон: (351)
263
-
42
-
51

Телефакс
:(351)
263
-
42
-
51

БИК 0475010001

ИНН 7453040822

Телефон: (351) 282
-
28
-
01

Телефакс:

(351) 282
-
28
-
32


12. П
ОДПИСИ СТОРОН

От
Комитета
:

Председат
ель
Государственного к
омитета

по делам архивов Челябинской области

От О
тделения
:

Заместитель у
правляющ
его

ОП
Ф
Р по Челябинской области


____________________
А.П. Финадеев


(подпись)


____________________
Л.С
.

У
стелемов




(подпись)

М.П.

М.П.



Комитет _________________


Отделение _________________
13


Приложе
ние 1


к

Соглашению
между Государственным комитетом
по де
лам архивов Челябинской области
и
Государст
венным учреждением


Отделением
Пенсионного
фонда Российской Федерации

по
Челябинской области
об обмене документами в
электронном виде



Перечень
органов ПФР

с установленным кодом


Наименование УПФР

Код

Наименование УПФР

Код

ОПФР по Челябинской области

00

УПФР в Саткинском районе

44

УПФР в Це
нтральном районе

01

УПФР в г.
Троицк
е и Троицком районе

46

УПФР в Советском районе

02

УПФР в г.
Усть

-

Катав
е

48

УПФР в
Ленинск
ом районе

03

УПФР в г.
Чебаркул
е и Чебаркульском
районе


50

УПФР в
Тракторозавод
ском районе

04

УПФР в г.
Озерск
е

52

УПФР в
К
алининск
ом районе

05

УПФР в г.
Снежинск
е

53

УПФР в
Курчатовск
ом районе

06

УПФР в г.
Южноуральск
е

55

УПФР в
Металлургиче
с
к
ом районе

07

УПФР в
Агаповск
ом районе

60

УПФР в Ашинском районе

10

УПФР в
Аргаяшск
ом

р
айоне

62

УПФР в г. Верхнем Уфалее

12

УПФР в
Б
рединск
ом

р
айоне


64

УПФР в г.
Еманжелинск
е

14

УПФР в
Варненск
ом

р
айне

66

УПФР в г.
Златоуст
е

16

УПФР в
Верхне
у
рал
ьском районе

68

УПФР в г.
Трехгорн
ом

17

УПФР в
Еткульск
ом районе

70

УПФР в г.
Карабаш
е

20

УПФР в
Кизильск
ом

р
айоне

72

УПФР в
Картал
инск
ом районе

22

УПФР в
Красноарм
ейском районе

74

УПФР в
Касли
нском районе

24

УПФР в
Кунашакск
ом районе

76

УПФР в г.
Катав


Ивановск
е

26

УПФР в
Кусинск
ом районе

78

УПФР в г.
Копейск
е

28

УПФР в
Нагайбакск
ом районе

80

УПФР в г.
Коркино

30

УПФР в
Нязепетров
ско
м районе

82

УПФР в г.
Кыштым
е

32

УПФР в
Октябрьск
ом
р
айоне

84

УПФР в г.
Миасс
е

34

УПФР в
Сосновск
ом районе

86

УПФР в г. Магнитогорске
(
Ленинский

район)

37

УПФР в
Уйск
ом районе

87

УПФР в г. Магнитогорске
(Правобережный район)

38

УПФР в
Увельск
ом районе

88

УПФР в г. Магнитогорске
(Орджоникидзевский район)

40

УПФР в
Чесменск
ом районе

90

УПФР в г. Пласте

42




Перечень архивных о
рганов с установленным кодом


Наименование архивного отдела

Код

Комитет по делам архивов

00

АО
администрации
Агаповск
ого
муниципального района

01

АО
администрации
Аргаяшск
ого муниципального района

02

АО
администрации
Ашинск
ого муниципального района

03

АО
администрации
Брединск
ого муниципального района

04


Комитет _________________


Отделение _________________
14


АО
администрации
Варненск
ого муниципального района

05

АО
администр
ации
Верхнеуральск
ого муниципального района

06

АО
администрации
Верхнеуфалейск
ого городского округа

07

АО
администрации
Еманжелинск
ого муниципального района

08

АО
администрации
Еткульск
ого муниципального района

09

АО
администрации
Карабашск
ого городско
го округа

10

АО
администрации
Карталинск
ого муниципального района

11

АО
администрации
Каслинск
ого муниципального района

12

АО
администрации
Катав
-
Ивановск
ого муниципального района

13

АО
администрации
Кизильск
ого муниципального района

14

АО
администрац
ии
Копейск
ого городского округа

15

АО
администрации
Коркинск
ого муниципального района

16

АО
администрации
Красноармейск
ого муниципального района

17

АО
администрации
Кунашакск
ого муниципального района

18

АО
администрации
Кусинск
ого муниципального района

19

АО
администрации
Кыштымск
ого городского округа

20

АО
администрации
Нагайбакск
ого муниципального района

21

АО
администрации
Нязепетровск
ого муниципального района

22

АО
администрации
Озерск
ого городского округа

23

АО
администрации
Октябрьск
ого муниц
ипального района

24

АО
администрации
Пластовск
ого муниципального района

25

АО
администрации
Снежинск
ого городского округа

26

АО
администрации
Сосновск
ого муниципального района

27

АО
администрации
Троицк
о
го

городского круга

28

АО
администрации
Троицк
ог
о муниципального района

2
9

АО
администрации
Увельск
ого муниципального района

30

АО
администрации
Уйск
ого муниципального района

31

АО
администрации
Усть
-
Катавск
ого городского округа

32

АО
администрации
Чебаркульск
ого городского округа

33

АО
администрац
ии
Чебаркульск
ого муниципального района

34

АО
администрации
Челябинск
ого городского округа

35

АО
администрации
Чесменск
ого муниципального района

36

АО
администрации
Южноуральск
ого городского округа

37

МУ
«Архив г.
Златоуст
а»

38

МУ
«
Г
ородской архив»

г
.
Магнитогорск
а

39

МУ
«Городской архив» г.
Миасс
а

40

МУ
«
Саткинский

районный

архив»

41

МУ
«
А
рхив г
орода

Трехгорн
ого
»

42

ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области»

43



Комитет _________________


Отделение _________________
15


Приложение 2


к

Соглашению между Государственным комитетом
по дела
м архивов Челябинской области и
Государственным учреждением
-

Отделением
Пенсионного фонда Российской Федерации по
Челябинской области об обмене

документами в
электронном виде



Перечень файлов информационного обмена и образцы документов, которыми обменива
ются
Стороны



п
/
п

Наименование документа

Отправитель

Имя файла

№ образца
документа

1

Запрос
информации о периодах
трудовой деятельнос
ти и о заработной
плате граждан

Органы
ПФР

XXYYZ
000.
doc

1

2

Запрос
информации о периодах
трудовой деятельнос
ти и о за
работной
плате граждан, поступивший из
других регионов

Органы
ПФР

XXYY
D
000.
doc

2

3

Напоминание
о непоступлении ответа


Органы
ПФР

XX
YY
N
000.
doc

3

4

Уведомление об отказе в приеме
запроса к рассмотрению


Архивные
органы

YYXX
U
000.
doc

4

5

Архивная справка

(архивная копия)

Архивные
органы

YYXXC000.doc

5

6

Уведомление об
исполнении

запроса

Архивные
органы

YYXXR
000.
doc

6

7

Ответ об отсутствии документов

Архивные
органы

YY
XX
О
000.
doc

7

8

Сообщение о непринятии запроса (ов)
к исполнению

ОПФР

XX
YYS
000.
doc

8

9

Переписка информационного
характера

(ЭСИД)

Органы
ПФР

ХХ
YY
I000

doc
.





Где: ХХ


код УПФР,
YY


-

код архивного органа, «
Z
,

D
,
U
,
O
,
C
,
R
,
N
,

S
,

I
»
-

тип
документа, 000
-

№ документа.



Комитет _________________


Отделение _________________
16


О
бразец №
1

Приложени
е

2


Запрос информации о периодах трудов
ой деятельности и о заработной плате граждан



Конфиденциально

Руководителю

архивного
органа

_________________________
__


Штамп УПФР







________
_________________
__

_______
________________
__

(Ф.И.О.)








Просим выслать справку о работе
(справку о заработной плате)
_________________________________________________________________________
,

(Ф.И.О. застрахованного лица

на момент обращения
)

_______
_________________________________________________________

(
Ф.И.О. застрахованного лица на момент работы

с указанием даты смены фамилии
)


«___»__________ _______г
ода

рождения,


__________________________________


(должность)

в
____________________________
_____________________________________________

(структурное подразделение)

_________________________________________________________________________

(

наименование организации)

принят________________________________, уволен___________________________

(№ и д
ата приказа)





(№ и дата приказа)


за период с
__________________
по
_________________.



Также просим выслать отсканированные образы следующих первичных
документов:

1.___________________________________________________________________

2._______________
____________________________________________________

3.___________________________________________________________________



Справку о стаже
(о заработной плате)
или информацию об отсутствии сведений
о работе

(о суммах заработной платы) ___________________
_____

в









(Ф.И.О. застрахованного лица)

данной организации просьба направить в
УПФР
со ссылкой на наш исходящий
номер.




Одновременно просим приложить справку о переименовании указанной
организации с указанием номеров и дат издания документо
в о реорганизации.



Начальник
управления
ПФР




_____________________

(Ф.И.О)



Исполнитель: (Ф.И.О., телефон)


Комитет _________________


Отделение _________________
17


Образец №
2

Приложени
е

2


Запрос информации о периодах трудовой деятельности и о заработной плате граждан




Конфиденциально


Руководителю

архивного о
ргана

___
_________________________

Штамп УПФР







___
_________________________

___
_______
________________

(Ф.И.О.)






Просим выслать сп
равку о работе
(справку о заработной плате)
_________________________________________________________________________
,

(Ф.И.О. застрахованного лица

на момент обращения
)

________________________________________________________________

(

Ф.И.О. застрахованн
ого лица на момент работы

с указанием даты смены фамилии
)

«___»__________ _______г
ода

рождения,


__________________________________


(должность)

в
_________________________________________________________________________

(структурное подразделение)

_____
____________________________________________________________________

(

наименование организации)

принят________________________________, уволен___________________________

(№ и дата приказа)





(№ и дата приказа)


за период с
__________________
по
________
_________.



Также просим выслать заверенные надлежащим образом копии следующих
первичных документов:

1.___________________________________________________________________

2.___________________________________________________________________

3.___________
________________________________________________________



Справку о стаже
(о заработной плате)
или информацию об отсутствии сведений
о работе

(о суммах заработной платы)
_________
________________________
______

в


(Ф.И.О. застрахованного лица)

данной орган
изации просьба направить в
_________________________________

__________________________________________________________________________


(наименование территориального органа ПФР (страхователя), направившего запрос в органы ПФР Челябинской области)

по ад
ресу
_______________________________________________________________

_________________________________________________________________
.




Одновременно просим приложить справку о переименовании указанной
организации с указанием номеров и дат издания докумен
тов о реорганизации.



Начальник
управления
ПФР





_____________________
___

(Ф.И.О)


Исполнитель: (Ф.И.О., телефон)


Комитет _________________


Отделение _________________
18


Образец №
3

Приложение 2




Напоминание о непоступлении
ответа



Конфи
денциально




Н
ачальнику архивного отдела

Штамп УПФР




__________________________


__________________________



__________________________


(Ф.И.О.)






НАПОМИНАНИЕ

о непоступлении
ответа





Напоминаем, что Вами
_______
________________ принят к исполнению запрос

(дата)

в


отноше
нии _______________
___________.

(Ф.И.О. заявителя)




________________

истек срок для исполнения
запроса, однако
ответ на запрос

в


(дата)

наш адрес не поступил.




Начальник

управления ПФР






________________________

(Ф.И.О.)









Исполнитель: (Ф.И.О., телефон)





Комитет _________________


Отделение _________________
19


Образец №

4 Приложения 2


Уведомление об отказе в приеме запроса к рассмотрению


Конфиденциально


Штамп









Начальнику УПФР

архивного о
ргана







в________________________

_________________________




УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в приеме запроса
к рассмотрению


Уведомляем,

что Ваш запрос
о
подтверждени
и

стажа (заработной платы)
______
_________________________________________________________________,

(Ф.И.О. заявителя)

поступивший

_________________________
__
не принят к
исполн
ению по следующим





(дата)

причинам:







Руководитель

архивного
органа




_____________________

(Ф.И.О.)




















Исполнитель: (Ф.И.О., телефон)




Комитет _________________


Отделение _________________
20


Образец №
5

Приложение 2



Образец архивной справки




Конфиденциально

Штамп Начальнику УПФР

архивного органа



в
_
__________________________










________________________




АРХИВНАЯ СПРАВКА

_______________ № ______________

(дата)

На № __________ от ______________



В документах архивного фонда___________________________________

(название архивного фонда)

в_____________________________________
___________________________

(указываются виды документов, в которых содержится запрашиваемая информация)

имеются следующие сведения о работе (заработной
плате)___________________________________________________________
:

(Ф.И.О заявителя, год рождения)






Основание:

________________________________________________________

(№ фонда, № описи, № дела, № листа)


Примечание:_____________________________________________________

(заполняется при необходимости сообщения какой
-
либо

дополнительной информации)

Основа
ние:_______________________________________________________

(№ фонда, № описи, № дела, № листа)


Руководитель
архивного
орган
а


Подпись


Расшифровка подписи


Исполнитель (Ф.И.О., телефон)


Комитет _________________


Отделение _________________
21


Образец №
6

Приложения 2


Уведомление об
исполнении

запроса





Конфиденциально



Штамп Начальнику УПФР

архивного отдела

в__________________________


___________________________



УВЕДОМЛЕНИЕ

об
исполнении

запроса




Уведомляем
, что Ва
ш запрос в отношении подтверждения стажа (заработной
платы
)
_____________________________________________
исполнен
.


(Ф.И.О. заявителя)



Ответ на запрос выслан
_______________________________________________

______________________________________________
__________________________


(наименование территориального органа ПФР (страхователя), направившего запрос в органы ПФР Челябинской области)


каналами почтовой связи «____»________200___г.





Руководитель

архивного о
ргана

подпись




расшифровк
а подписи


















Исполнитель (Ф.И.О., телефон)


Комитет _________________


Отделение _________________
22


Образец №

7 Приложение 2



Ответ об отсутствии документов


Конфиденциально

Штамп








Начальнику УПФР

архивного отдела







в__________________________


___________________________




ОТВЕТ

об

отсутствии документов


Д
окументы____________________________________________________________

(наименование организации)

на хранение
в__________________________________________________
не поступали
.

(наименование архивного органа)


Подтвердить

сведения о стаже (о заработке) ____________________________

(Ф.И.О. заявителя)

за ____________________(годы) не можем.


Место нахождения документов неизвестно.

Либо: по имеющимся данным документы хранятся в ____________________________

(наименование орган
изации, адрес)



Руководитель

архивного о
ргана





_____________________

(Ф.И.О.)



















Исполнитель (Ф.И.О., телефон)


Комитет _________________


Отделение _________________
23


Образец №

8 Приложения 2



Сообщение
о не
принятии запросов к исполнению




Конфиденциально






Заместителю председателя



Государственного комитета


по

делам

архивов



Челябинской

области

Штамп Отделения




_______
___________________


__________________________


__________________________

(Ф.И.О.)






СООБЩЕНИЕ

о
непринятии запросов к исполнению





Уважаемый _________________________________!




Доводим до Вашего сведения, что до настоящего времени (дата) Комитетом не
получены следующие запросы:


1.

XXYYZ
(
D
)
000.
doc

направлен в Ваш адрес

___________;

2.
XXYYZ
(
D
)
000.
doc
, направлен в Ваш адрес___________




Убедительно просим принять запросы к исполнению либо сообщить причины,
препятствующие получению запросов.



Начальник

управления организации

н
азначения и выплаты пенсий





________________________


(Ф.И.О.)








Исполнитель: (Ф.И.О., телефон)




Комитет _________________


Отделение _________________
24


Приложение 3

к

Соглашению
между Государственным комитетом
по де
лам архивов Челябинской области
и
Государст
венным учреждением


Отделением
Пенсионного фонда Российской Федерации

по
Челябинской области
об о
бмене документами в
электронном виде


АКТ

о вводе в эксплуатацию Системы электронного

документооборота

г. Челябинск








“___”_____________ 20
11
г.

В соответствии с Соглашением между
Государственным комитетом по делам архивов
Челябинской
области и
ОПФР
по Челябинской области об обмене документами в
электронном виде
(далее
-

Соглашение) от “___” ____________ 20
11

года

_______________ представителями
Комитета и

О
тделения

проведены следующие
мероприятия:

1.

О
тделение

использует для работы с
К
омитет
ом собственные аппаратные и
общесистемные программные средства (компьютер,

ПО
ViPNet

[Деловая почта] из
состава ПО
ViPNet

[Клиент]
,

средства связи
, операционная система, вспомогательные
программы).

2.

Комитет

использует для работы с
Отделением

собственн
ые аппаратные и
общесистемные программные средства (компьютер,

ПО
ViPNet

[Деловая почта] из
состава ПО
ViPNet

[Клиент]
,

средства связи
, операционная система, вспомогательные
программы).

3.

Л
ица, осуществляющие эксплуатацию Системы

в Отделении
, с требованиями
по
обеспечению ее безопасности ознакомились.

4.

Руководство О
тделения
назначило сотрудника (сотрудников), в чьи функции входит
организация и контроль выполнения требований по обеспечению безопасности в
процессе эксплуатации Системы.

5.

Руководство О
тделения
назначило лиц, уполномоченных от имени О
тделения
формировать и подписывать ЭЦП электронные документы. Приказ управляющего
ОПФР по Челябинской области прилагается к настоящему Акту.

6.

Л
ица, осуществляющие эксплуатацию Системы

в Комитете с требова
ниями по
о
беспечению ее безопасности ознакомились.

7.

Руководство
Комитет
а назначило сотрудника (сотрудников), в чьи функции входит
организация и контроль выполнения требований по обеспечению безопасности в
процессе эксплуатации Системы, а также взаимодействие с от
делом по защите
информации О
тделения
.

8.

Руководство
Комитета
назначило лиц, уполномоченных от имени
Комитет
а
формировать и подписывать ЭЦП электронные документы. Приказ
председателя

Государственного комитета

по делам архивов Челябинской области

прилагается

к
настоящему Акту.

9.

Стороны предоставили друг другу адреса абонентских пунктов
ViPNet

[Деловая
почта], через которые будет осуществляться обмен электронными документами в

Комитет _________________


Отделение _________________
25


рамках данного Соглашения.

10.

Стороны настройками
ViPNet

[Деловая почта] обеспечили сам
остоятельную
выработку рабочих ключей шифрования.

11.

Стороны отработали процедуры приема/передачи электронных документов с
использованием ПО
ViPNet

[Деловая почта].

12.

Стороны в соответствии с установле
нной Соглашением процедурой (п.5
.7)
обменялись сертификатам
и ключей ЭЦП, выданными
администратором безопасности
программного комплекса
ViPNet
[
Администратор
]

Отделения
.

13.


Передаваемые по Системе электронные документы будут заверяться
одной

ЭЦП:

Для документов, формируемых
Комитета
-

ЭЦП уполномоченного лица

Комитет
а
;

Для документов, формируемых О
тделением

-

ЭЦП уполномоченного лица О
тделения
.

14.

Опытная эксплуатация по обмену документами в электронном виде проведена
успешно. Установленное ПО функционирует в штатном режиме.

Вывод:

Стороны исполнили все положения Соглаш
ения, необходимые для начала обмена между
ними электронными документами и настоящим принимают решение приступить к обмену
начиная с “___”
__
_______ 20
11

года.

Приложения: 1 Приказ

управляющего ОПФР по Челябинской области.


2 Прик
аз

председателя

Государственного комитета

по делам архивов

Челябинской области
.


От Комитета:

Председатель
Государственного к
омитета

по делам архивов Челябинской области

От ОПФР:

Заместитель управляющего

ОПФ
Р

по Челябинской области

____________________
А.П. Финадеев


(подпись)

____________________
Л.С. Устелемов



(подпись)

М.П.

М.П.


Комитет _________________


Отделение _________________
26


.

Приложение 4


к

Соглашению между Государственным

комитетом по делам архивов Челябинской
области и Государственным учреждением
-

Отделением Пенсионного фонда Российской
Федерации по Челябинской области об
обмене документами в электронном виде






АКТ приема
-
передачи сертификатов ЭЦП


г. Челябинск

"
___"______________201___г.


В соответствии с Соглашением между Комитетом и Отделением
об обмене
документами в электронном виде
№____________ от “___”______________ 201__ года (далее


Соглашение), Стороны составили настоящий Акт в том, что "___"___________
_ 201__ г.
Отделение передало, а Комитет принял сертификат ЭЦП:



п/п

Наименование

Количество
экземпляров

1

Сертификат ключа подписи на имя Кунгурцевой Татьяны
Дмитриевны серийный №____________________________________
_________________________________
___________________________

1


Комитет передал, а Отделение приняло
сертификат ЭЦП
:

2

Сертификат ключа подписи на имя
_____________________________

____________
серийный №
____________________________________

1






От Комитета:

Председатель
Государств
енного к
омитета

по делам архивов Челябинской области

От О
тделения
:

Заместитель управляющего

ОПФ
Р

по Челябинской области

____________________А.П. Финадеев




(подпись)


____________________
Л.С. Устелемов




(подпись)

М.П.

М.П.


Комитет _________________


Отделение _________________

Приложение
5

к

Соглашению
между Государственным комитетом
по де
лам архивов Челябинской области
и
Государст
венным учреждением


Отделением
Пенсионного фонда Рос
сийской Федерации

по
Челябинской области
об обмене документами в
электронном виде


Требование по использованию публичных цифровых систем связи для обмена
документами в электронном виде в системе ЭДО


В соответствии с Соглашением между Комитетом и Отделен
ием об обмене
документами в электронном
виде
от “__” ___________ 20
1__
г. №_______________ Стороны
договорились о нижеследующем:

1.

Настоящим Соглашением определяется возможность использования в качестве связной
среды для обмена сообщениями между Комитетом и

Отделением открытых публичных
сетей связи, основанных на использовании протоколов TCP/IP (далее Интернет).

2.

Дополнительные программно
-
аппаратные средства защиты информационных ресурсов
Комитета и Отделения при подключении к сети Интернет (типа
FIREWALL
)

пр
иобретаются Сторонами самостоятельно.

3.

Стороны самостоятельно выбирают организации (провайдеров), обеспечивающие доступ
к сети Интернет и осуществляют подключение к сети Интернет за счет собственных
средств. Все расходы, связанные с дальнейшей эксплуатацие
й подключения к сети
Интернет и
передачи данных
по Системе ЭДО осуществляются Сторонами за счет
собственных средств.
Технические условия передачи данных по каналам связи
оговариваются между Сторонами в каждом отдельном случае в зависимости от размеров
файл
ов (объемов) передаваемой информации.

4.

Стороны полностью несут риски, связанные с подключением вычислительных средств к
сети Интернет. Стороны самостоятельно обеспечивают защиту собственных
вычислительных средств и криптографических ключей от несанкциониров
анного доступа
и вирусных атак из сети Интернет. Комитет (Отделение) не несет никакой
ответственности, в том числе и финансовой, в случае разрушения информации на
вычислительных средствах Отделения (Комитета), подключенных к сети Интернет для
обеспечения о
бмена по Системе электронного документооборота. Стороны также
признают, что выход из строя программного обеспечения части Системы
документооборота, установленной у Отделения (Комитета), в результате вмешательства
из сети Интернет рассматривается как выход
из строя по вине Отделения (Комитета).

5.

Стороны не несут ответственность за неработоспособность оборудования и программных
средств третьих лиц, повлекших за собой невозможность доступа Отделения (Комитета)
к Системе электронного документооборота и, соответ
ственно, возникшую в результате
задержки в передаче документов.

6.

Стороны имеют право вводить ограничения или полностью прекращать обмен
информацией по сети Интернет в случае выявления признаков нарушения безопасности
со стороны Отделения или Комитета, соотв
етственно (попытки сканирования и атак
информационных ресурсов Комитета или Отделения, соответственно и т.п.).


Комитет _________________


Отделение _________________

Приложение
6

к

Соглашению
между Государственным комитетом
по де
лам архивов Челябинской области
и
Государст
венным учреждением


Отделением
Пенси
онного фонда Российской Федерации

по
Челябинской области
об обмене документами в
электронном виде





АКТ

приема
-
передачи Электронных документов

на машинных носителях

В соответствии с условиями Соглашения между Комитетом и Отделением
об обмене
документами

в электронном виде
№____________ от “___”______________ 201__ года (далее


Соглашение), Отделение, в лице _________________________________________________

,



(Ф.И.О., должность лица, представившего ма
шинный носитель с документами)

действующ_____ на сновании____________
__________________________________________

передает, а

Комитет
,
в лице

_
______________________________________________________,




(Ф.И.О.,
должность лица,
принимающего машинный носитель с документами)

действующ_____ на сновании________
______________________________________________




принимает Электронные документы на__________ носител___


____________________
__


(количество)




(вид машинного носителя)

________________________________________________________________________________

Результат проверки ЭЦП


подпись верна.

Представленный носитель пригоден к хранению и применению в соответст
вии с
требованиями Соглашения.





отказывает в приеме Электронных документов на__________ носител___


_____________


(количество)


(вид машинного носителя)

по следующим
причинам:______________
_________________________________________________________
________________________________________________________________________________



Настоящий Акт составлен и подписан в двух экземплярах, имеющих равную
юридическую силу, по одному экземпляру для каж
дой из Сторон.


От Комитета:

Председатель
Государственного к
омитета

по делам архивов Челябинской области

От Отделения:

Заместитель управляющего

ОПФР по Челябинской области

____________________А.П. Финадеев


(подпись)


____________________Л.С. Устелемов



(подпись)

М.П.

М.П.





Комитет _________________


Отделение _________________


Приложение
7


к

Соглашению
между Государственным комитетом
по де
лам архивов Челябинской области
и
Государст
венн
ым учреждением


Отделением
Пенсионного фонда Российской Федерации

по
Челябинской области
об обмене документами в
электронном виде

Процедура проведения технической экспертизы при возникновении
разногласий и спорных ситуаций, связанных с принятием или непр
инятием
и/или исполнением или неисполнением электронного документа


1.
В настоящем документе Стороны договорились использовать
терминологию и сокращенные наименования, принятые в Соглашении об
обмене документами в электронном виде.


2. При возникновении ра
зногласий Сторон в связи с обменом документами
в электронном виде с помощью Системы электронного документооборота, а
также в иных случаях возникновения спорных ситуаций в связи с
эксплуатацией Системы, обмен документами в электронном виде с
использованием
Системы между Сторонами немедленно прекращается.


3. Сторона, заявляющая разногласие, (инициатор спора) обязана направить
другой Стороне заявление о разногласиях, подписанное должностным лицом
Стороны, наделенным соответствующими полномочиями, с подробным
изложением причин разногласий и предложением создать согласительную
комиссию. Заявление должно содержать фамилии представителей Стороны


инициатора спора, которые будут участвовать в работе комиссии, место, время
и дату сбора комиссии. Дата сбора комисси
и должна быть не позднее 10 дней
со дня получения другой Стороной заявления.


4. В состав комиссии должно входить равное количество представителей
от

каждой из Сторон (до пяти человек от каждой). При необходимости, с
письменного согласия обеих Сторон, в
состав комиссии могут быть
дополнительно введены эксперты третьей стороны. Состав комиссии должен
быть зафиксирован в акте, который является итоговым документом,
отражающим результаты работы комиссии. Полномочия членов комиссии
подтверждаются доверенностям
и, выданными в установленном порядке. Срок
работы комиссии
-

не более пяти рабочих дней. В исключительных ситуациях
этот срок может быть увеличен по взаимной договоренности Сторон.


5. Стороны способствуют работе комиссии и не допускают отказа от
предостав
ления необходимых документов. При необходимости Стороны
обязаны предоставить комиссии возможность ознакомиться с условиями и
порядком работы Системы.


6. При возникновении у Стороны претензий к другой Стороне по поводу
корректности действий, совершенных в
рамках выполнения обязательств по
Соглашению, связанных с принятием или непринятием электронного
документа и/или соответствия действий, совершенных получившей
электронный документ Стороной, содержанию полученного ею электронного
документа, комиссия должна:

Комитет _________________


Отделение _________________



проверить авторство предъявляемого отвечающей на претензии Стороной
полученного ею от выдвигающей претензии Стороны ЭД, в соответствии с
которым совершены действия;



проверить, что совершенные отвечающей на претензии Стороной действия
соответствуют содержа
нию ЭД.


7. При возникновении у Стороны претензий к другой Стороне по поводу
неисполнения порученных действий в соответствии с п.п.
6
.1.3
-
6
.1.4 и
6
.3.
2
-
6
.3
.3

Соглашения комиссия должна:



проверить авторство предъявляемой выдвигающей претензии Стороной
полу
ченной ею от отвечающей на претензии Стороны подписанной ЭЦП
квитанции о доставке или наличие у выдвигающей претензии Стороны
Акта приема
-
передачи (в случае передачи электронного документа на
машинном носителе), подтверждающих получение оспариваемого
док
умента;



при необходимости проверить авторство предъявляемого отвечающей на
претензии Стороной документа, полученного от выдвигающей претензии
Стороны.

8. Для проверки авторства электронного документа выполняются
следующие действия:

8.1. Определяется файл,

содержащий электронный документ, авторство
которого должно быть проверено в связи со спорной ситуацией на основе
проверки корректности ЭЦП файла, содержащего оспариваемый документ.

8.2. Из электронного архива Стороны, получившей электронный документ,
коми
ссии предъявляется файл с ЭЦП, содержащий оспариваемый электронный
документ.

8.3.
Экспертиза оспариваемого электронного документа осуществляется в три
этапа:

8.3.1 проверка оборудования и программного обеспечения и тестирование их
работоспособности;

8.3.2
контроль целостности оспариваемого электронного документа путем
проверки ЭЦП при помощи открытого ключа ЭЦП представленного стороной;

8.3.2 проверка принадлежности, актуальности и целостности сертификата,
используемого комиссией для проверки ЭЦП.

8.4. Пров
ерка работоспособности оборудования
и

программного обеспечения
проводится путем проведения тестов пробной подписи и проверки подписи в
присутствии членов комиссии.

8.5. Контроль целостности оспариваемого электронного документа
производится посредством стан
дартной процедуры импорта файлов
электронного документа с ЭЦП и сертификатом в ПО
V
I
[Клиент] и затем,
проверки ЭЦП импортированного электронного документа, в соответствии с
руководством пользователя.

8.6.

Проверка принадлежности, актуальности и целос
тности сертификатов
ключей подписи производится путем вызова в программе диалога просмотра
сертификата, представленного вместе с ЭД. Просматриваемый сертификат
распечатывается на бумажном носителе, и передается членам комиссии.

8.6.1 В случае если сертифик
ат
, используемый при проверке подписи,
Комитет _________________


Отделение _________________

издавался на основании письменного запроса пользователя, то для
доказательства принадлежности актуальности и целостности сертификата,
использованного для проверки ЭЦП, Администратором безопасности
V
I
PNet

Отделения и с
оответствующей Стороной комиссии предъявляются
сертификаты на бумажных носителях, оформленные при получении
сертификата. Члены комиссии производят визуальную сверку данных
сертификатов с распечатанным сертификатом, использованным при подписи
оспариваемого
документа.

8.6.2
В случае если сертификат был издан на основании электронного запроса,
подписанного ЭЦП с использованием ранее изданного официально
оформленного сертификата, комиссии предъявляется логически связанная
цепочка запросов на сертификаты и серти
фикаты, распечатанные на бумажных
носителях, которые в совокупности подтверждают принадлежность
сертификата лицу, сформировавшему ЭЦП. Распечатка этих запросов и
сертификатов на бумажные носители производится Администратором
безопасности в АРМ
V
I
[Админ
истратор]. Цепочка запросов признается
действительной, а сертификат принадлежащим указанному владельцу, если
выполнены следующие условия:

8.6.2.1 цепочка логически связана, т.е. каждый следующий запрос подписан с
использованием сертификата, изданного на о
сновании предыдущего запроса;

8.6.2.2 подпись под каждым запросом в цепочке действительна на момент
издания сертификата по данному запросу;

8.6.2.3 сертификат, которым подписан каждый запрос, действителен на момент
подписания запроса;

8.6.2.4
последним эле
ментом в цепи является электронный сертификат
(распечатывается), соответствующий (при визуальном сравнении)
сертификату, используемому комиссией для проверки ЭЦП по оспариваемому
электронному документу;

8.6.2.5 сертификат, которым заверен первый запрос в

цепочке
(распечатывается)
соответствует (при визуальном сравнении) официально
оформленному сертификату, предъявленному комиссии.

8.7. Подтверждением подлинности оспариваемого электронного документа,
является единовременное выполнение следующих условий:

8.
7.1 проверка ЭЦП оспариваемого электронного документа с сертификатом
ключей подписи, предъявленными Стороной (п.8.5), дала положительный
результат;

8.7.2 подтверждена принадлежность, актуальность и целостность сертификата
ключей подписи пользователя Сторон
ы (п.8.6) с помощью которого проводится
проверка ЭЦП оспариваемого электронного документа;

8.7.3 если у заявителя отсутствуют сомнения в принадлежности сертификата то
проверка по п.8.6. может не проводиться.

8.8. При необходимости подтверждения факта доста
вки и сроков доставки
электронного документа производится экспертиза извещения о доставке,
представленного отправителем электронного документ, и подписанного ЭЦП
получателя электронного документа. Извещение содержит контрольные суммы
принятого электронного

документа из состава ЭЦП этого электронного
Комитет _________________


Отделение _________________

документа,
однозначно идентифицирующие электронный документ, на который
оно сформировано. Проверка подлинности извещения производится
аналогично процедурам проверки электронного документа, приведенным выше.


9
.
По итогам работы комиссии составляется акт, в котором в обязательном
порядке отражаются:



состав членов комиссии;



установленные обстоятельства;



действия членов комиссии;



выводы, влияющие на возможность установления подлинности
оспариваемого документа;



осно
вания, которые послужили для формирования выводов.

В этом случае акт признается Сторонами надлежащим.


1
0
. В случае если предложение о создании комиссии оставлено другой
Стороной без ответа, либо Сторона отказывается от участия в комиссии, либо в
работе к
омиссии были учинены препятствия, которые не позволили комиссии
оформить надлежащий акт, заинтересованная Сторона в одностороннем
порядке составляет акт с указанием причины его составления. В указанном акте
фиксируются обстоятельства, позволяющие сделать в
ывод о том, что
оспариваемый документ, произведенный в рамках Соглашения, является
надлежащим, либо формулируется вывод об обратном. Указанный акт
направляется другой Стороне для сведения. При рассмотрении в суде споров о
наличии либо отсутствии документа,

исполненного либо неисполненного с
помощью Системы или об авторстве ЭД, заинтересованная Сторона обязана
предоставить суду акт, составленный в соответствии с настоящей Процедурой.


1
1
. Составленный комиссией акт является основанием для выработки
окончател
ьного решения между Сторонами. Данное решение должно быть
подписано Сторонами не позднее 10 дней с момента окончания работы
комиссии. В

случае, если подписание решения в этот срок не состоится,
заинтересованная Сторона вправе обратиться в арбитражный суд и

без
выработанного Сторонами решения, а в качестве доказательства в судебном
споре представить акт, составленный

в соответствии с настоящей Процедурой
.



















Приложенные файлы

  • pdf 14638561
    Размер файла: 487 kB Загрузок: 1

Добавить комментарий