«Зубатовщина» как система провокации и «полицейский социализм» как попытка обеспечить необходимые социальные условия для общественной и государственной безопасности и причины ее неудач.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
НОВОРОССИЙСКИЙ ФИЛИАЛ
КАФЕДРА ГУМАНИТАРНЫХ, социально-экономических
и информационно-правовых ДИСЦИПЛИН

«УТВЕРЖДАЮ»
Начальник кафедры гуманитарных, социально-экономических и информационно-правовых дисциплин, к.и.н., подполковник полиции
А.С. Пеструилов
«__» сентября 201_г.



Дисциплина: «История органов внутренних дел»
Специальность: 40.05.02 – Правоохранительная деятельность

МЕТОДИЧЕСКИЕ Рекомендации
по ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ СЛУШАТЕЛЯМИ
ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ


Обсуждены и одобрены
на заседании ПМС кафедры ГСЭиИПД
протокол № _
от «__» сентября 201_г.
Обсуждены и одобрены Подготовил:
на заседании кафедры ГСЭиИПД старший преподаватель
протокол № _ кафедры ГСЭиИПД,
от «__» сентября 201_г. кандидат ист.н.
_____Кожевникова А.М.


Новороссийск
201_



Цели дисциплины: изучение тенденций развития и функционирования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его исторических предшественников – регулярной полиции, Министерства внутренних дел Российской империи, Наркоматов и Министерств внутренних дел РСФСР, СССР, а также их структурных подразделений; формирование у курсантов и слушателей мировоззренческого потенциала для анализа задач, итогов и перспектив своей профессиональной деятельности на основе учета исторического опыта, накопленного органами внутренних дел.

Задачами курса являются:
изучение основных этапов развития, направлений и особенностей деятельности отечественных органов внутренних дел, в том числе, служб, осуществляющих правоохранительную деятельность;
осмысление курсантами и слушателями опыта, накопленного различными структурными подразделениями ОВД в анализе разнообразных криминогенных факторов и противодействия им;
выявление структурных и организационных форм деятельности ОВД, исторически подтвердивших свою эффективность в противостоянии угрозам внутренней безопасности и общественному порядку, в том числе форм правоохранительной деятельности;
ознакомление курсантов и слушателей с боевыми и служебными традициями органов внутренних дел, поддержание которых было и остается в современных условиях одним из важнейших условий выполнения сотрудниками своих профессиональных обязанностей.
Содержание тем дисциплины
Тема 1. Становление и развитие правоохранительных структур в IX – XVII вв.
Объект изучения учебной дисциплины «История органов внутренних дел» - подсистема органов внутренних дел в процессе исторического становления и развития как неотъемлемый структурный элемент системы правоохранительных органов Российской федерации. Обусловленность места и функций ОВД общими чертами и историческими особенностями формирования российской государственности.
Предмет изучения курса «История ОВД» - исторические закономерности эффективного функционирования органов внутренних дел в системе правоохранительных органов, выявленные историко-правовой, отраслевыми юридическими и специальными науками.
Комплексный характер учебной дисциплины «История органов внутренних дел». Ее взаимодействие с другими дисциплинами: теорией государства и права, историей государства и права, историей политических и правовых учений, уголовным правом и процессом, административным правом и административной деятельностью, криминологией, криминалистикой, дисциплиной «правоохранительные органы». Методы исторической науки в применении к изучению истории органов внутренних дел.
Проблема эффективности деятельности органов внутренних дел в истории политических и правовых учений античности (Аристотель о политии); Нового времени (французские просветители о поддержании порядка и благосостояния как двуединой задаче органов внутренних дел; Г.В.Ф. Гегель о роли полиции, наряду с корпорациями и сословиями, в структуре гражданского общества). Понятия и термины «органы внутренних дел», «функции органов внутренних дел» в органической теории государства Г. Спенсера. Необходимость учета двух подходов дореволюционной отечественной школы полицейского права к изучению проблемы. И.Е. Андреевский о государственном управлении сферой безопасности и благосостояния; об адаптации опыта административного управления Франции и Германии, к российским условиям. В.Н. Лешков о приоритете общинного самоуправления над государственно-бюрократическим управлением как национальной особенности России.
Идея марксизма-ленинизма о милиции как «всеобщем вооружении народа» и ее трансформация в положения о механизмах подавления контрреволюции и свергнутых классов при диктатуре пролетариата. Постулат о партийном руководстве деятельностью органов внутренних дел.
Отечественная историография истории органов внутренних дел: дореволюционный, советский, постсоветский период.
Периодизация истории органов внутренних дел в соответствии с критериями периодизации российской государственности.
Источники изучения истории органов внутренних дел: законодательные и нормативные акты, регулирующие их деятельность; документы, характеризующие выполнение ими своих задач; мемуары руководителей и сотрудников.
Задачи курса истории органов внутренних дел и его значение для подготовки будущих сотрудников органов внутренних дел, поддержания преемственности традиций несения службы в сфере охраны общественного порядка и внутренней безопасности.
Особенности традиционного поддержания нормативного поведения в догосударственный период. Роль общины и вождей в пресечении отклоняющегося поведения.
Привлечение населения к правоохранительной деятельности: сотские, десятские, межевые обходчики, праветчики.
Особенности поддержания порядка после образования Древнерусского государства. Слитность суда и администрации. Гласность и состязательность судебного процесса. «Свод» и «гонение следа» как формы досудебной стадии древнерусского состязательно-обвинительного судебного процесса, реализуемые силами потерпевшего или общины, в IX-XII вв.
Обеспечение внутренней безопасности как обязанность и привилегия феодалов. Роль в нем дружины князя и феодалов.
Политическая раздробленность и организация правоохранительной деятельности. Взаимоотношения государственной и княжеской администрации с вотчинной юстицией. Специфика поддержания общественного порядка в Новгородской и Псковской землях.
Сохранение сложившейся системы поддержания общественного порядка в период монголо-татарского ига.
Возникновение Московского государства. Система органов и должностных лиц, выполнявших функции охраны порядка и безопасности в центре и на местах в период сословно-представительной монархии. Сохранение тенденции слитности суда и администрации.
Приказы как органы центрального отраслевого управления, досудебного расследования и суда. Учреждение губных изб и их задачи. Отмена Юрьева дня и установление контроля над миграцией населения. Государственный институт особых обыщиков и недельщиков.
Зарождение регулярной военно-охранительной системы государства и ее роль в поддержании общественного порядка и внутренней безопасности. Стрелецкая служба.
Законодательное закрепление понятия государственного преступления в Судебниках 1497  и 1550 гг. и зарождение органов политического сыска. Приказ тайных дел при Алексее Михайловиче. Подчиненность политического сыска лично монарху.
Зарождение термина «благочиние» для обозначения законодательства о мерах, обеспечивающих общественную безопасность. «Наказ о градском благочинии 1649 г.».
Полиция в системе органов внутренних дел в XVIII в.

Абсолютная монархия и создание регулярной полиции. Полиция как подсистема государственных правоохранительных органов и ее признаки: принадлежность к структурам исполнительной власти; осуществление практической деятельности по борьбе с преступностью и другими правонарушениями посредством предусмотренных законом форм (оперативно-разыскной деятельности, предварительного расследования дел, исполнения судебных решений и др.); военизированный характер и наличие специального порядка прохождения службы.
Создание Главной полицмейстерской канцелярии в Санкт-Петербурге и ее роль в развитии следствия и суда над пойманными преступниками во время царствования Петра I. Розыскная экспедиция.
«Указ от 25 мая 1718 г. Пункты, данные Санкт-Петербургскому Генерал-полицмейстеру»; «Регламент или Устав Главного магистрата. 16 января 1721 г.» о задачах и обязанностях полиции. Соотношение российского и европейского опыта в законодательных актах Петра I о создании регулярной полиции в Российской империи.
«Об учреждении полиции в городах. Высочайшая резолюция на доклад Полицмейстерской канцелярии от 23 апреля 1733 г.» как правовая основа формирования регулярных полицейских органов в масштабе Российской империи.
«Учреждение для управления губерний Всероссийской Империи. 7 ноября 1775 г.» о создании нижних земских судов - специальных аппаратов общей полиции в уездах.
Структура полиции по «Уставу благочиния или полицейскому. 8 апреля 1782 г.». Управы благочиния, части, квартальные надзиратели. Широкая компетенция полиции: борьба с общеуголовной преступностью, азартными играми, проституцией, нищенством, контроль над миграцией населения, соблюдением санитарно-гигиенических норм.
Органы политической полиции в XVIII в.: Преображенский приказ, Верховный Тайный совет, Канцелярия Тайных розыскных дел, Тайная экспедиция сената. Принципы децентрализации общей, централизации и подчинения императору политической полиции.
Образование и основные направления деятельности МВД Российской империи. Развитие органов внутренних дел в XIX в.

Идеи европейского и отечественного Просвещения о рациональном управлении обществом. Опыт министерского управления внутренними делами и типовые функции МВД в западноевропейских странах к началу XIX в.: поддержание внутренней безопасности; регулирование деятельности местных учреждений общей администрации, попечение о развитии благосостояния. Разнообразие дополнительных (распорядительных, административно-хозяйственных и др.) функций МВД в разных странах на протяжении XIX в.
Образование Министерства внутренних дел (МВД) Российской империи: структура, функции, компетенции. Просветительские взгляды М.М.Сперанского на роль и место МВД в системе органов государства. Экспедиция «спокойствия и благочиния» и ее задачи. Экспедиция государственного благоустройства. Первый министр внутренних дел граф В. П. Кочубей. Приоритет МВД в системе государственного управления.
Включение пожарной охраны в ведение МВД. Формирование первой профессиональной пожарной команды (1802 г.)
Первые официальные периодические издания МВД – «Санкт-Петербургский журнал» и газета «Северная почта».
Указ Александра 1 от 27 марта 1811 г. «О создании Отдельного корпуса внутренней стражи». Е.Ф. Комаровский. «Положение о внутренней страже. 3 июля 1811 г.»
Проект учреждения Министерства полиции М.М.Сперанского и его критика М.Н.Карамзиным. «Учреждение Министерства полиции. Манифест. 25 июля 1811 г.». Специализированные задачи и структура Министерства полиции. Первый министр полиции генерал-адъютант А.Д. Балашов. Причины неудачи проекта М.М.Сперанского. Включение Министерства полиции в состав МВД.
Централизация политической полиции при Николае I. «О присоединении особенной канцелярии Министерства внутренних дел к Собственной Его Величества канцелярии. Указ, данный управляющему Министерством внутренних дел. 3 июля 1826 г.». Многообразие функций III Отделения. Первый начальник III Отделения А.Х. Бенкендорф. «Указ об учреждении пяти округов жандармского корпуса от 28 апреля 1827 г.».«Положение о корпусе жандармов 1 июля 1936 г.».
Соперничество департамента полиции и III Отделения в пресечении угроз государственной безопасности («дело петрашевцев»). Зарождение провокации. Взаимодействие III Отделения с полицией Пруссии и Франции в борьбе против революционного движения 1848-1852 гг. в Европе.
Деятельность МВД в 30-е – 50-е годы. «Положение о земской полиции от 1 июля 1837 г.». Совершенствование следственной работы.
Указ Александра II от 8 июня 1860 г. о передаче функций предварительного следствия из ведения полиции судебным следователям, подчиненным «общим судебным местам». Роль Судебных уставов в дальнейшем совершенствовании следственной работы.
Полицейская реформа Александра II. «Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний, по общему учреждению управляемых. 25 декабря 1862 г.». Введение института уездных исправников, назначаемых правительством, взамен выборных от дворянства земских исправников. Реорганизация и расширение уездных полицейских органов.
Учреждение должностей полицейских урядников (1878). Образование специализированных видов полиции (фабричная, речная).
Выстрел Д.Каракозова. Политический террор как угроза внутренней безопасности государства и общества. Учреждение сыскного отделения в Санкт-Петербурге (1866). Создание жандармских управлений в губерниях (1867).
Общеевропейская проблема борьбы с политическим терроризмом. Участие III Отделения и Департамента полиции в международном сотрудничестве политической полиции разных стран в борьбе с терроризмом во второй половине XIX – начале XX вв.
Индивидуальный террор «Народной воли». Деятельность Верховной распорядительной комиссии во главе с М.Т. Лорис-Меликовым как первая в отечественной истории попытка заложить правовые основы регулирования охраны внутренней безопасности в условиях чрезвычайного положения. Ликвидация III Отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии и объединение всех видов полиции в МВД.
Убийство Александра II. «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия. 14 августа 1881 г.» как нормативно-правовая основа деятельности МВД по пресечению угроз внутренней безопасности. Учреждение Особого совещания при МВД и его полномочия. Введение гласного и негласного надзора полиции.
«Положение об устройстве секретной полиции в империи от 3 декабря 1883 г.». Г.П. Судейкин и С. Дегаев. Развитие провокации как формы разыскной работы и необходимость правового регулирования деятельности тайной полиции.
Создание единой общегосударственной тюремной системы. Образование тюремных «централов», тюрем общего типа и каторжных тюрем. Учреждение главного тюремного управления МВД (1879). Двойное подчинение конвойной стражи – МВД и Военному министерству.
Органы внутренних дел на рубеже XIX–XX вв.

Нарастание революционного движения и зарождение нелегальных политических партий. Разграничение функций жандармерии и охранных отделений в борьбе с политическими преступлениями. Расширение сети охранных отделений. Организация и ведение внутреннего и наружного наблюдения. Положение о начальниках розыскных охранных отделений (1902). Секретные сотрудники и осведомители. Провокаторы Е. Азеф, А. Серебрякова, Р. Малиновский. Филеры.
«Зубатовщина» как система провокации и «полицейский социализм» как попытка обеспечить необходимые социальные условия для общественной и государственной безопасности и причины ее неудач. Подконтрольные полиции рабочие организации в промышленных центрах России. Отношение к проекту С.В. Зубатова со стороны министра внутренних дел В.К.Плеве.
«Манифест об усовершенствовании государственного порядка (1905 г., октября17)» и новые задачи МВД Российской империи. Концепция обеспечения внутренней безопасности в условиях введения демократических свобод и парламентаризма, представленная председателем Совета министров и министром внутренних дел П.А.Столыпиным. Проект реформирования полиции в соответствии с новыми потребностями развития гражданского общества и правового государства и сопротивление его принятию Государственной думой.
Начало применения научных методов и технических средств в борьбе с преступностью. Распространение в России опыта А.Бертильона в области антропометрического исследования преступника. Создание Центрального регистрационного бюро (1907 г.).
Разработка правовых основ сыскной работы. «Об организации сыскной части. Закон от 6 июля 1908 г.». « Инструкция чинам сыскных отделений 9 августа 1910 г.».
Попытка усовершенствования охраны общественного порядка и государственной безопасности накануне Февральской революции. «Об усилении полиции в 50 губерниях Империи и улучшении служебного и материального положения полицейских чинов. Постановление Совета министров. 23 октября 1916 г.».

Тема 2. Особенности становления и развития органов внутренних дел советского времени (1917–1929 гг.)

Февральская (1917 г.) революция и МВД Временного правительства. Ликвидация политической полиции и жандармерии Российской империи. Разработка проектов местного самоуправления. Попытка Временного правительства создать народную (гражданскую) милицию на местах. Большевистская идея всеобщего вооружения народа и ее реализация в форме рабочей милиции.
Октябрьская революция и создание Народного Комиссариата внутренних дел (НКВД) Советской России. А.И.Рыков – первый нарком внутренних дел. Постановление НКВД «О рабочей милиции» от 10 ноября 1917 г. Принципы добровольности службы, классового характера милиции, ее децентрализации и подчиненности местным советам.
Г.И.Петровский и формирование структуры НКВД. Руководство советским строительством на местах как основная функция Наркомата внутренних дел на момент его становления. Роль рабочей милиции в реализации этой функции.
Создание Всероссийской Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) и взаимодействие с ней рабочей милиции.
Декрет СНК РСФСР о суде от 12 февраля 1918 г. Создание органов предварительного следствия – следственных комиссий при местных Советах.
Отказ большевиков от первоначального принципа организации рабочей милиции на добровольной основе и образование штатного органа охраны общественного порядка – советской рабоче-крестьянской милиции. «Об организации советской рабоче-крестьянской милиции. Инструкция НКВД и НКЮ от 12 октября 1918 г.». Организация Главного управления милиции (ГУМ) НКВД РСФСР и его деятельность.
Органы внутренних дел в годы гражданской войны. Создание специализированных органов милиции (уголовного розыска, железнодорожной, речной, промышленной милиции). Перевод милиции на военное положение. «О советской рабоче-крестьянской милиции. Декрет СНК РСФСР от 3 апреля 1919 г.». Усиление взаимодействия органов ВЧК и милиции. Ф.Э.Дзержинский – нарком НКВД и председатель ВЧК.
«Положение о рабоче-крестьянской милиции от 10 июля 1920 г.». Создание первых научно-технических подразделений. Сужение полномочий НКВД в области советского строительства к концу гражданской войны.
Слияние органов уголовного розыска и органов следствия (1920 г.). Положение НКВД РСФСР «О следственно-розыскной милиции». Введение института народных следователей в системе Наркомюста и передача последнему функций органов предварительного следствия (1920 г.).
Полиция и милиция на территориях, подконтрольных «белым» правительствам.
Переход к Новой экономической политике. Децентрализация управления. Реформа ВЧК. Образование в составе НКВД РСФСР Государственного политического управления (ГПУ). Образование СССР и создание Объединенного государственного политического управления (ОГПУ) СССР при Совете Народных Комиссаров СССР.
«Положение о Народном комиссариате внутренних дел РСФСР от 24 мая 1922 г.».
Советская милиция в первые годы НЭПа. Создание Центрального административного управления (ЦАУ) НКВД РСФСР. Требования уважения прав трудящихся в рамках правовой регламентации деятельности милиции. Принятие дисциплинарного устава рабоче-крестьянской милиции. «Положение о службе в рабоче-крестьянской милиции ВЦИК и СНК РСФСР от 28 сентября 1925 г.».
Создание ведомственной милиции. Проблема финансирования общегосударственной милиции и перевод ее основных звеньев на местный бюджет. Чистки милиции на собраниях трудящихся и сокращение ее численности.
Правоохранительные органы во второй половине 20х гг. Конституция СССР 1924 г. о статусе республиканских НКВД как необходимом условии реализации принципа федерализма. Подчиненность милиции союзных республик республиканским НКВД. Положение об НКВД РСФСР 1927 г. о руководстве милицией.
Дискуссия о функциях НКВД РСФСР как проявление внутрипартийной борьбы приверженцев административно-командных методов реализации сталинской концепции форсированной индустриализации и коллективизации со сторонниками «правого уклона». Нарком внутренних дел РСФСР Н.В.Толмачев в оппозиции тенденции администрирования в государственном управлении.

Тема 3. Органы внутренних дел на современном этапе развития российского общества.

Попытки реорганизации работы МВД СССР в условиях перестройки, нарастания угрозы политического, националистического, религиозного, криминального терроризма и сепаратизма. Создание отрядов милиции особого назначения (ОМОНа).
Воссоздание МВД РСФСР (1989 г.). Главное следственное управление МВД РСФСР (1989 г.) и его функции.
Закон РСФСР «О милиции» 18 апреля 1991 г. Департизация милиции. Разделение милиции на криминальную милицию и милицию общественной безопасности. Принцип центрального подчинения МВД служб криминальной милиции и тыла. Принцип двойного подчинения службы милиции общественной безопасности МВД и исполнительной власти на местах.
МВД в системе правоохранительных органов РСФСР после распада СССР. Формирование правовых основ деятельности милиции в постсоветской России. Принципы уважения прав и свобод граждан, законности, гуманизма и гласности.
Международное сотрудничество МВД РФ в борьбе с преступностью и терроризмом. Вступление в Интерпол и создание Национального Центрального бюро Интерпола.
«Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Постановление Верховного Совета РСФСР от 23 февраля 1992 г. «Об оперативно-розыскной деятельности». Федеральный закон РФ от 12 августа 1995 г. Поправки в закон «О милиции». Закон РФ «О милиции» в редакции 1999 г.Новые задачи милиции в условиях принятия отраслевых кодексов во второй половине 90-х – начале 2000-х годов.
Проблема противостояния криминализации отечественного общества. Структурные перестройки МВД, направленные на усиление специализации в борьбе с преступностью. Передача функций Главного управления исполнения наказания (ГУИН) МВД РФ Министерству юстиции РФ (1997 г.); пожарной охраны – Министерству по чрезвычайным ситуациям РФ (2002 г.); создание Федеральной миграционной службы РФ (2004 г.).
Органы милиции и войска МВД России в антитеррористической операции в Чеченской республике. Ваххабистские организации на Северном Кавказе как разновидность международного терроризма и их курс на дестабилизацию политической ситуации в 1995-2004 гг. Операция «Вихрь-антитеррор» 1999 г.
Создание Национального антитеррористического комитета 15 февраля 2006 г.
«О противодействии терроризму». Федеральный закон от 26 апреля 2006 г. Взаимодействие ФСБ и МВД в борьбе с терроризмом.
Разработка проектов реорганизации МВД на современном этапе.
Федеральный закон «О полиции».
Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:
а) нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 года.
О полиции. Федеральный закон №3-ФЗ от 07.02.2011 года.
б) основная литература
История отечественных органов внутренних дел: Учебник для вузов / Под ред. Р.С. Мулукаева. – М.: Nota Bene, 2005.
История полиции России. Исторический очерк и основные документы. Учебное пособие / Под ред. Курицына В.М. - М., 2001.
История правоохранительных органов Отечества: Учебное пособие / Под ред. В.В. Рыбникова. – М.: Щит-М, 2007.
История органов внутренних дел России: Курс лекций / Под ред. В.Г. Казакова. – М.: Московская академия МВД России, 2001.
История ОВД: Учебное наглядное пособие. - М., 2008.
в) дополнительная:
Варадинов Н.В. История Министерства внутренних дел, ч. 1-4. СПб. 1858-1863, репринт.
Воронцов С.А. Правоохранительные органы Российской Федерации. Ростов-на-Дону, 2001.
Малыгин А.Я., Лукьянов С.А. История органов внутренних дел: основные этапы развития полиции-милиции России. М., 2010.
Некрасов В.Ф. Тринадцать «железных» наркомов. М., 1995.
Некрасов В.Ф. МВД в лицах. М., 2000.
Органы и войска МВД России. М., 1996.
Полиция и милиция России. Страницы истории. М., 1995.
МВД России. Энциклопедия. М., 2002.

г) программное обеспечение: Stellus
д) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы: Гарант, Консультант-Плюс.
Перечень вопросов для подготовки к зачету

Предмет дисциплины «История органов внутренних дел». Место и роль органов внутренних дел в системе государственного управления.
Система правоохранительных и правозащитных структур на Руси (X – XV вв.).
Государственные учреждения, осуществлявшие полицейские и иные правоохранительные функции в России в период сословно-представительной монархии (XVI - XVII вв.).
Реформирование административно-полицейских органов России при Петре I.
Полиция России во второй четверти XVIII в.
Реформирование ОВД во второй половине XVIII в.
Органы политического сыска России в XVIII в.
Образование и структура МВД России в начале XIX в.
Создание, предмет ведения и структура Министерства полиции России.
Политическая полиция России в первой половине XIX в. Создание жандармерии.
Причины создания и предмет ведения III Отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии.
Совершенствование структуры местных органов общей полиции России в первой половине XIX в.
Структура МВД во второй половине XIX в. Образование Департамента полиции.
Управление тюремными учреждениями России в XIX в.
М.Т. Лорис-Меликов и реорганизация органов внутренних дел.
Развитие общей полиции России во второй половине XIX - начале XX в.
Новации подполковника Г.П.Судейкина в организации сыскной работы охранных отделений Российской империи.
Проблема профессиональной подготовки сотрудников полиции Российской империи в конце XIX - начале XX в.
Роль и место Департамента полиции в борьбе с революционным движением.
Московское охранное отделение в борьбе с эсерами и социал-демократами.
Роль С.В. Зубатова в совершенствовании методов политического сыска.
Попытки овладения рабочим движением и крах системы «полицейского социализма».
Февральская революция и возникновение народной (гражданской) милиции.
Становление правоохранительной системы Советской России (1917-1920).
Всероссийская Чрезвычайная комиссия (ВЧК) и ее функции.
Особенности деятельности органов внутренних дел в период «военного коммунизма».
Деятельность органов внутренних дел в условиях НЭПа.
ВЧК (ГПУ, ОГПУ) и НКВД в 20-е годы XX в.
Причины и последствия упразднения НКВД РСФСР и других союзных республик.
Создание НКВД СССР и его функции.
Совершенствование структуры НКВД СССР в предвоенные годы и расширение его функций.
Ужесточение репрессивной политики советского руководства в предвоенные годы. Исправительно-трудовые лагеря и тюрьмы.
Основные направления деятельности советской милиции в 30-е годы XX в.
Деятельность органов внутренних дел по борьбе с детской беспризорностью в предвоенные годы.
Перестройка работы органов внутренних дел на начальном этапе Великой Отечественной войны.
Основные направления деятельности органов внутренних дел в годы Великой Отечественной войны.
Участие сотрудников органов внутренних дел в боевых действиях на фронтах Великой Отечественной войны.
Деятельность органов внутренних дел в тылу врага в годы Великой Отечественной войны.
Основные задачи, организационная структура и кадры милиции в первые послевоенные годы 1945-1952 гг.
Основные этапы структурной перестройки органов внутренних дел в послевоенный период (конец 40-х - начало 60-х гг.)
Деятельность милиции по борьбе с преступностью и охране общественного порядка 1953-1966 гг.
Организация подготовки и воспитания кадров милиции в послевоенный период.
Деятельность органов внутренних дел в 60-е - начале 80-х годов XX в.
Органы внутренних дел СССР в условиях перестройки (середина 80-х - начало 90-х гг.).
Образование МВД РСФСР: цели и задачи.
Кадровая политика МВД на современном этапе.
Органы внутренних дел в условиях реформирования российского общества.
Участие МВД России в контртеррористической операции на Северном Кавказе.
Основные направления деятельности милиции на современном этапе.
МВД России на рубеже XX – XXI вв. Федеральный закон «О полиции»














15

Приложенные файлы

  • doc 14753640
    Размер файла: 97 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий