3.2. Основными задачами ИПД Чувашии являются: 3.2.1. Создание, актуализация и обеспечение общедоступности данных о пространственных объектах


КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2013 г. N 210
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНФРАСТРУКТУРЕ ПРОСТРАНСТВЕННЫХДАННЫХ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.12.2013 N 531)
Во исполнение Указа Главы Чувашской Республики от 22 октября 2012 г. N 117 "О мерах по созданию межотраслевой комплексной геоинформационной системы Чувашской Республики" в целях формирования инфраструктуры пространственных данных Чувашской Республики Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об инфраструктуре пространственных данных Чувашской Республики.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики.
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН
Утверждено
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 06.06.2013 N 210
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНФРАСТРУКТУРЕ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.12.2013 N 531)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об инфраструктуре пространственных данных Чувашской Республики (далее - Положение) определяет цели, задачи, структуру, основные принципы функционирования и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Чувашской Республики.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О геодезии и картографии", Концепцией создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1157-р, Концепцией развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 2378-р, государственной программой Чувашской Республики "Информационное общество Чувашии" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 декабря 2013 г. N 484, другими правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Чувашской Республики.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 25.12.2013 N 531)
II. Термины и определения
В настоящем Положении применяются следующие термины и определения:
базовые пространственные данные - разрешенные к открытому опубликованию цифровые данные о наиболее используемых пространственных объектах, отличающихся устойчивостью пространственного положения во времени и служащих основой позиционирования других пространственных объектов;
инфраструктура пространственных данных Чувашской Республики (далее - ИПД Чувашии) - составная часть инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, представляющая собой систему сбора, обработки, хранения и предоставления потребителям пространственных данных по территории Чувашской Республики;
метаданные - данные, которые позволяют описывать содержание, объем, положение в пространстве, качество и другие характеристики пространственных данных и пространственных объектов;
оператор инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Чувашской Республики (далее - оператор ИПД Чувашии) - организация, уполномоченная в установленном порядке осуществлять функции по интеграции базовых пространственных данных, предоставляемых ему поставщиками пространственных данных, и оказывать услуги потребителям с применением современных геоинформационных технологий на территории Чувашской Республики;
отраслевые пространственные данные - пространственные данные об объектах, находящихся в ведении отрасли (ведомства) и необходимых для реализации функций отдельных органов исполнительной власти Чувашской Республики;
поставщики пространственных данных в ИПД Чувашии - физические или юридические лица, самостоятельно создавшие либо получившие на законных основаниях право разрешать или ограничивать доступ и использование имеющихся у них пространственных данных и метаданных по территории Чувашской Республики и заключившие соответствующие соглашения с оператором ИПД Чувашии об участии имеющихся у них пространственных данных и метаданных в ИПД Чувашии;пространственные данные - цифровые данные о пространственных объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе;
пространственный объект - любой конкретный объект, который может быть определен индивидуальным содержанием и границами и описан в виде набора цифровых данных;
тематические пространственные данные - пространственные данные, отнесенные к конкретной предметной области и создаваемые субъектами хозяйственной, научной, учебной и иной деятельности, необходимые им для реализации поставленных целей;
фундаментальные пространственные данные - данные, обеспечивающие поддержание и использование единого координатного пространства.
III. Цели и задачи ИПД Чувашии
3.1. Целью создания и развития ИПД Чувашии является повышение эффективности создания и использования пространственных данных максимально широким кругом потребителей за счет формирования информационно-телекоммуникационной системы создания, доступа, обработки и хранения пространственных данных по территории Чувашской Республики.
3.2. Основными задачами ИПД Чувашии являются:
3.2.1. Создание, актуализация и обеспечение общедоступности данных о пространственных объектах, определяющих порядок использования территории Чувашской Республики.
3.2.2. Создание и актуализация данных об объектах, относящихся к сфере деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, необходимых для реализации их полномочий, а также определение порядка доступа к этим данным.
3.2.3. Обеспечение доступа к открытым пространственным данным по территории Чувашской Республики, созданным любым физическим или юридическим лицом при условии их соответствия требованиям инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации и ИПД Чувашии и наличия соглашений с поставщиками пространственных данных в ИПД Чувашии.
3.2.4. Обеспечение сопоставимости и интероперабельности различных наборов пространственных данных по территории Чувашской Республики.
3.2.5. Повышение качества пространственных данных, включаемых в состав ИПД Чувашии, за счет оценки полноты и непротиворечивости описаний пространственных объектов.
3.2.6. Исключение дублирования в создании наборов пространственных данных за счет обеспечения возможности создания новых наборов пространственных данных с использованием имеющихся в ИПД Чувашии пространственных данных и сервисов.
3.3. Решение задач ИПД Чувашии достигается путем создания:
информационных ресурсов;
организационно-правового обеспечения;
технологического обеспечения.
IV. Информационные ресурсы ИПД Чувашии
4.1. В состав информационных ресурсов ИПД Чувашии входят:
фундаментальные пространственные данные;
базовые пространственные данные;
отраслевые пространственные данные;
тематические пространственные данные;
метаданные;
справочные данные.
4.2. Фундаментальные пространственные данные исходя из охвата территории подразделяются на фундаментальные пространственные данные федерального, регионального и муниципального уровня.
4.2.1. Доступ к фундаментальным пространственным данным федерального уровня обеспечивается в соответствии с соглашением о совместной деятельности по организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Чувашской Республики, заключаемым между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.
4.2.2. К фундаментальным пространственным данным регионального уровня относятся:
параметры используемой местной системы координат;
сведения о пунктах сетей сгущения государственной геодезической сети;
сведения о постоянно действующей региональной спутниковой дифференциальной сети референцных станций Чувашской Республики и данные навигационно-геодезических услуг на ее базе;
региональная картографическая основа и (или) географически привязанные и геометрически корректные ортофотоизображения территории Чувашской Республики.
4.2.3. К фундаментальным пространственным данным муниципального уровня относятся:
сведения о пунктах муниципальных сетей сгущения;
муниципальная картографическая основа и (или) географически привязанные и геометрически корректные ортофотоизображения территории Чувашской Республики.
4.2.4. Создание и ведение фундаментальных пространственных данных регионального уровня осуществляются в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Чувашской Республики, а также соглашениями в области создания, использования геоинформационных технологий и пространственных данных.
4.2.5. Свободный бесплатный доступ к фундаментальным пространственным данным регионального уровня и регламентированным платным услугам на их базе обеспечивается соответствующими сервисами ИПД Чувашии.
4.2.6. Доступ к фундаментальным данным муниципального уровня обеспечивается в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Кабинетом Министров Чувашской Республики и органами местного самоуправления.
4.2.7. Финансирование мероприятий по созданию, актуализации и предоставлению фундаментальных пространственных данных регионального уровня осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и (или) внебюджетных источников.
4.3. В качестве обязательных в состав базовых пространственных данных должны входить описания следующих пространственных объектов по территории Чувашской Республики:
границ Чувашской Республики, муниципальных образований и населенных пунктов;
единиц кадастрового деления и земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости;
объектов капитального строительства (здания и сооружения) с адресной информацией, включая линейные объекты федерального, регионального и местного значения (автодорожная и железнодорожная сети, трубопроводы, электросети и др.);
поверхностных объектов водного фонда;
объектов лесного фонда;
особо охраняемых природных территорий;
территорий объектов культурного наследия;
зон с особыми условиями использования территорий;
территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
территориальных зон;
красных линий.
4.3.1. Состав базовых пространственных данных регионального уровня, порядок их создания, ведения и организации доступа, а также требования к описанию пространственных объектов регионального уровня утверждаются Кабинетом Министров Чувашской Республики.
4.3.2. Состав отдельных категорий базовых пространственных данных и требования к описанию отдельных категорий пространственных объектов регионального уровня устанавливаются органами исполнительной власти Чувашской Республики, ответственными за предоставление доступа к отдельным категориям базовых пространственных данных регионального уровня, исходя из полномочий и функций органов исполнительной власти Чувашской Республики.
4.3.3. Состав базовых пространственных данных муниципального уровня, а также порядок их создания, ведения и организации доступа к ним определяются соглашениями, заключаемыми между Кабинетом Министров Чувашской Республики и органами местного самоуправления.
4.3.4. Свободный бесплатный доступ к базовым пространственным данным обеспечивается соответствующим сервисом, предоставляемым оператором ИПД Чувашии.
4.3.5. Базовые пространственные данные, включенные в состав ИПД Чувашии, обязательны для использования органами исполнительной власти Чувашской Республики при создании ими всех новых пространственных данных.
4.4. Состав отраслевых пространственных данных и требования к описанию пространственных объектов отрасли устанавливаются органами исполнительной власти Чувашской Республики, ответственными за ведение и предоставление доступа к отдельным категориям отраслевых пространственных данных, в соответствии с общими требованиями к составу и описанию пространственных объектов инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации и ИПД Чувашии.
4.4.1. При создании отраслевых пространственных данных в обязательном порядке должны использоваться фундаментальные пространственные данные и базовые пространственные данные, включенные в состав ИПД Чувашии.
4.4.2. Порядок создания, ведения и организации доступа к отраслевым пространственным данным устанавливается органами исполнительной власти Чувашской Республики, а также соответствующими соглашениями с поставщиками или потребителями пространственных данных.
4.4.3. Финансирование мероприятий по созданию, актуализации и предоставлению базовых пространственных данных регионального уровня и отраслевых пространственных данных регионального уровня осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и (или) внебюджетных источников.
4.5. Создание, актуализация, хранение и предоставление доступа к тематическим пространственным данным осуществляются в рамках тематической деятельности (учебной, производственной, научной и др.) в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Чувашской Республики, а также соглашениями в области создания и использования пространственных данных.
4.5.1. Создание, ведение и организация доступа к тематическим пространственным данным, включаемым в состав ИПД Чувашии, осуществляются оператором ИПД Чувашии на основании соответствующих соглашений с заинтересованными лицами.
4.5.2. Любые тематические пространственные данные могут быть включены в состав ИПД Чувашии после регистрации их метаданных в случае их соответствия требованиям, устанавливаемым к пространственным данным инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации и ИПД Чувашии.
4.6. Все пространственные данные, включаемые в состав ИПД Чувашии, должны иметь соответствующие им метаданные.
Создание и использование метаданных осуществляются в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Чувашской Республики, а также соглашениями в области создания и использования пространственных данных.
4.7. Справочные данные ИПД Чувашии представляются необходимыми для функционирования ИПД Чувашии классификаторами, справочниками, реестрами и другими документами, которые формируются оператором ИПД Чувашии исходя из задач создания ИПД Чувашии и запросов потребителей.
V. Организационно-правовое обеспечение
и субъекты ИПД Чувашии
5.1. Организационную структуру ИПД Чувашии составляют:
Комиссия по внедрению информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления (далее - Комиссия);
Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики (далее - Мининформполитики Чувашии), являющееся уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики по созданию межотраслевой комплексной геоинформационной системы Чувашской Республики;
оператор ИПД Чувашии;
поставщики пространственных данных в ИПД Чувашии;
потребители (пользователи) данных и сервисов ИПД Чувашии.
5.2. Комиссия, действующая на основании положения о Комиссии, утверждаемого постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики, осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам создания и развития ИПД Чувашии.
5.3. Мининформполитики Чувашии осуществляет следующие функции в рамках создания и развития ИПД Чувашии:
разрабатывает проекты правовых актов Чувашской Республики по созданию и развитию ИПД Чувашии;
осуществляет планирование работ по созданию и развитию ИПД Чувашии;
подготавливает предложения по финансированию работ по созданию и развитию ИПД Чувашии;
разрабатывает проекты соглашений с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и заинтересованными физическими и юридическими лицами по взаимодействию в рамках создания и развития ИПД Чувашии;
разрабатывает рекомендации по составу, порядку создания, актуализации, предоставления и использования включаемых в состав ИПД Чувашии фундаментальных, базовых, отраслевых пространственных данных и их метаданных;
контролирует создание, актуализацию, предоставление и использование включаемых в состав ИПД Чувашии фундаментальных и базовых пространственных данных и их метаданных;
разрабатывает рекомендации по определению стоимости услуг, оказываемых оператором ИПД Чувашии.
5.4. Оператор ИПД Чувашии оказывает информационные услуги по созданию и предоставлению потребителям пространственных данных и метаданных по территории Чувашской Республики.
Положение об операторе ИПД Чувашии утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.
VI. Технологическое обеспечение ИПД Чувашии
6.1. В состав технологического обеспечения ИПД Чувашии входят:
информационно-телекоммуникационная сеть, программные и программно-аппаратные средства, обеспечивающие единое информационно-коммуникационное пространство между участниками ИПД Чувашии;
сеть референцных станций Чувашской Республики, обеспечивающая единство координатного пространства;
система управления базами данных, обеспечивающая регламентированные хранение и предоставление пространственных данных, метаданных и справочных данных ИПД Чувашии;геоинформационная система, поддерживающая создание, актуализацию и контроль качества пространственных данных;
геопортал Чувашской Республики, обеспечивающий реализацию задач ИПД Чувашии;
система управления базами данных, геоинформационная система и геопорталы юридических и физических лиц, участников ИПД Чувашии, обеспечивающих создание, актуализацию, хранение и обеспечение удаленного доступа к пространственным данным, метаданным и сервисам, включенным в состав ИПД Чувашии.
6.2. Геопортал Чувашской Республики представляет собой интернет-ресурс для поиска, визуализации, оценки, получения и создания пространственных данных по территории Чувашской Республики с помощью сервисов:
поиска пространственных данных на основе соответствующих метаданных, включенных в состав ИПД Чувашии, и отображения содержания метаданных;
создания метаданных, позволяющих поставщикам данных создавать метаданные для их размещения на геопортале Чувашской Республики;
визуализации данных, обеспечивающей возможности просмотра данных, навигации по изображениям, их скроллинга и масштабирования, а также отображения легенд карт и другой информации, содержащейся в интересующих потребителя наборах данных;
преобразования данных, дающих возможность трансформировать наборы пространственных данных с целью обеспечения их взаимосовместимости;
оценки полноты и непротиворечивости пространственных данных;
создания новых наборов пространственных данных по Чувашской Республике за счет использования пространственных данных, включенных в состав ИПД Чувашии;
загрузки данных потребителями с геопортала Чувашской Республики;
обслуживания механизма обратной связи с потребителями.

Приложенные файлы

  • docx 15107270
    Размер файла: 22 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий