Рис. 1. Вариативный прогноз численности населения Вологодской области [расчеты ИСЭРТ РАН]. ставит 1,3 %. Параллельно со снижением


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте файл и откройте на своем компьютере.
веСТник вГу. С пра удк аче о Трудо ре ый а . Шабунова, еонидова нститут социально экономического развития территорий ран (г. ологда) оступила в редакцию 5 апреля 2012 г. ннотация: венных характеристик в россии и в конкретном регионе – вологодской области. опираясь на данные прогнозных оценок, авторы показывают, что в среднесрочной перспективе ожидается снижение удельного веса населения в трудоспособном возрасте, рост демографической нагрузки на трудо способное население. на основе социологических исследований в материале показаны изменения качественных характеристик трудящихся. в работе отмечается важность повышения инноваци онной активности работников предприятий и факторы, препятствующие ее увеличению. лючевые слова: объем трудовых ресурсов, качественные характеристики трудового потенциала, the authors turn to the problem of labor force formation, its qualitative characteristics in Russia on the whole and in a particular region – in the Vologda oblast. on the basis of forecast estimates, the authors show that in medium­term outlook the proportion of working­age population is expected to decrease, while economic stress on the able­bodied population will increase. on the ground of sociological research, the article describes changes in the qualitative characteristics of the employees. The authors draw attention to the importance of increasing innovative activity among employees of the enterprises and factors which hinder its increase. size of labor force, qualitative characteristics of labor potential, innovative activity. ционных процессов в немалой степени зависит от наличия и качества рабочей силы. бъем трудовых ресурсов определяется численностью постоянного населения, его половозрастной структурой, а также сложившимся в регионе режимом естественного воспроизводства. демографические процессы во многом обусловливают современное состояние трудовых ресурсов и перспективы их развития. ревышение смертности над рождаемостью – ес тественная убыль населения – является весомой проблемы широко затронули группу населения трудоспособного возраста, которая составляет трудовой потенциал и в основном формирует эко номически активное население региона. в 2006 г. рост численности населения в трудоспособном возрасте, обусловленный преобладанием числа вступающих в этот возраст (многочисленность родившихся в 1980­е гг.) над числом выходящих из абота подготовлена при финансовой поддержке ос сийского гуманитарного научного фонда и елорусского проект « доровье населения регионов Северо­ ападного фе дерального округа оссийской Федерации и еспублики ларусь как стратегический компонент трудового потенциала» № 11­22­01002а/ абунова еонидова Г. в., 2012 него (малочисленность рожденных в послевоенное время), сменился спадом. исленность данной возрастной категории продолжает уменьшаться, при этом доля лиц трудоспособного возраста со ности населения, что объясняется несущественны ми расхождениями в темпах убыли значений этих показателей. в 2011 г. в вологодской области убыль населения трудоспособного возраста составила емографические тенденции езультаты прогнозного счета показывают, что депопуляция сохранится в ближайшей и средне срочной перспективе. вологодскую область ожи дает продолжение сокращения численности насе ления, ухудшение возрастной структуры (старение населения) и трансформация параметров воспро поколений (рис. 1). исленность населения в трудоспособном воз расте будет интенсивно снижаться и к началу 2020 г. достигнет 634 тыс. чел. (55 % от общей численнос ти населения; для сравнения: в 2012 г. – 61 %), или 87 % от значения данного показателя в начале 2012 г. (табл. 1). в период с 2012 по 2020 г. средне годовой темп убыли трудоспособного населения со веСТник вГу. С пра ставит 1,3 %. араллельно со снижением числен ности и доли населения трудоспособного возраста будет происходить увеличение удельного веса лиц моложе и старше трудоспособного возраста. Следствием изменений возрастной структуры населения будет увеличение экономической нагруз ки на трудоспособное население. в вологодской области экономическая нагрузка на население трудоспособного возраста стабильно выше, чем в среднем по оссии и С : так, в начале 2010 г. в вологодской области, С и оссии на каждые 100 человек трудоспособного возраста приходи лось соответственно 61, 59 и 60 лиц нетрудоспо собного возраста. Согласно демографическому прогнозу осстата к началу 2030 г. показатель де мографической нагрузки по низкому варианту прогноза составит 74 человека на 100 человек трудоспособного возраста. ри сохранении существующих тенденций к началу 2020 г. численность занятых в экономике вологодской области сократится на 18 % (по срав нению с 2011 г.) и составит 501 тыс. чел. (рис. 2). Снижение численности трудовых ресурсов повы шает значимость качественных характеристик рабочей силы в экономическом развитии региона и ставит проблему перехода экономики на иннова ционный путь развития в разряд наиболее актуаль ных. важной задачей при этом становится повы вариативный прогноз численности населения вологодской области [расчеты иСЭ ра численность возрастных категорий населения вологодской области (на начало года) [прогноз иСЭрТ ран] Год возрастные категории, тыс.чел. в процентах от общей численности населения моложе тру доспособного возраста в трудоспособ ном возрасте старше тру доспособного возраста моложе тру доспособного возраста в трудоспособ ном возрасте старше тру доспособного возраста а. а. Шабунова, Г. в. леонидова веСТник вГу. С пра шение интеллектуальных возможностей общества, характеризующихся когнитивным и творческим потенциалами населения. ри неизменном уровне занятости населения трудоспособного возраста %) для поддержания темпов прироста в (на уровне 5 % в год) в период с 2010 по 2020 г. потре буется увеличение производительности труда в среднем на 7 % в год. сновным источником роста видится повышение интенсивности труда. езуль таты исследования Э. денисона свидетельствуют, что рост производительности труда обеспечивает рост реального продукта и дохода в первую очередь за счет инноваций и образования как наиболее значимых факторов [1]. ачество трудового потенциала в концепции социально­экономического раз оссийской Федерации на период до 2020 г. в качестве целевого ориентира определен переход к инновационному типу развития экономики. к числу ключевых факторов этого перехода отнесен интеллектуальный потенциал: «Формирование инновационной экономики означает превращение интеллекта, творческого потенциала человека в ведущий фактор экономического роста и нацио нальной конкурентоспособности» [2]. нализ результатов социологических исследо ваний, проводимых институтом социально­эконо мического развития территорий ра н, обозначил основные тенденции в сфере формирования и ис * рогноз численности занятых в экономике осуществлял ся на основе общего демографического прогноза (построен при предположении о сохранении режима естественного вос производства 2007 г.) с применением корреляционно­регрес сионного анализа. одробнее методику прогнозирования см.: ынок труда и рынок образовательных услуг в субъектах ос сийской Федерации / в. н. васильев [и др.]. ., 2006. 680 c. пользования интеллектуального потенциала тер риторий. Социологические опросы проходят еже годно в августе – сентябре в городах вологде и ереповце и в восьми районах области. бъем выборки составляет 1500 человек, ошибка выбор ки не превышает 3 %. етод опроса – анкетирова ние по месту жительства респондентов. бъектом исследования является трудоспособное население вологодской области в возрасте старше 16 лет. Согласно используемой методике базовыми харак теристиками качества трудового потенциала насе ления являются: физическое и психическое здоро вье, когнитивный потенциал, творческие способ ности, коммуникабельность, культурный и нрав ственный уровень, потребность в достижении (социальные притязания). ри этом интегральным показателем качества трудового потенциала счита ется социальная дееспособность. в результате математической обработки баз данных мониторин га каждое из перечисленных выше качеств полу чает численную оценку в виде индекса в интерва ле от нуля до единицы: – индекс социальной дееспособности населе ния (или качества трудового потенциала) за период с 1997 по 2011 г. увеличился на 0,021 ед. и имеет возрастающий тренд (табл. 2), что говорит о дол госрочной тенденции к повышению качества тру дового потенциала населения вологодской области. днако по сравнению с городами в сельских посе лениях данный индикатор ниже и имеет тенденцию к снижению (за 2009 – 2011 гг. на 0,003 ед.); – должное повышение социальной дееспособ ности сдерживают низкие уровни когнитивного и творческого потенциалов. низкие значения индекса творческого потен циала населения обусловлены малой долей жите рис. 2. рогноз численности занятых в экономике вологодской области (на начало года) [расчеты иСЭ Т ра н] качество трудовых ресурсов в россии: региональный аспект 110 веСТник вГу. С пра лей региона, активно занимающихся творческой деятельностью: «постоянно что­нибудь изобрета ют, пишут, сочиняют и т.д.» – не более 9 % жителей региона; «никогда ничего не предпринимают» – % (табл. 3). Судя по данным мониторинга тру дового потенциала, в полной мере используют свои творческие способности (изобретательность, уме ние решать не известные им ранее задачи и т.д.) только 21 % работников, в то время как физические возможности и здоровье – 36 %, общительность и умение ладить с людьми – 35 %. Согласно данным исследования качественные характеристики трудового потенциала населения вологодской области заметно ниже требований, предъявляемых к ним работодателями. в 2011 г. индекс требований к уровню социаль ной дееспособности населения снизился по срав нению с 2009 г. на 0,021 ед. и достиг 0,695 ед. 3) – это минимальное значение за последние семь лет. Тем не менее эти показатели имеют тен денцию к сближению, что происходит со стороны населения – за счет стремления к повышению сво их качественных характеристик, а со стороны ра ботодателей – вследствие вынужденного снижения требований к работникам в соответствии с реаль ной ситуацией на рынке труда, и по причине от сутствия необходимости в кадрах высокой квали фикации для используемых технологий производ ства. Самые высокие требования работодатели вологодской области предъявляют к физическому и психическому здоровью работников, их комму никабельности, самыми небольшими являются требования к творческому потенциалу. несмотря на несоответствие требованиям ра бочих мест средних индексов трудового потенци ала, 21 % трудоспособного населения вологодской области в 2011 г. указали, что их квалификация выше требований, предъявляемых работой; 39 % посчитали свою профессиональную подготовку полностью соответствующей требованиям, предъ качество трудового потенциала вологодской области [мониторинг трудового потенциала вологодской об ласти, иСЭрТ ран] начение индекса / год в 2011 г. изменение индекса в 2011 г. с 2009 г. иния тренда 1997–2011 гг. качество 2011 Физическое здоровье нет изменений возрастающая возрастающая сихическое здоровье ▲ рост возрастающая возрастающая когнитивный потенциал ▲ рост убывающая убывающая Творческий потенциал ▲ рост убывающая убывающая коммуникабельность ▲ рост возрастающая возрастающая культурный уровень возрастающая возрастающая нравственный уровень ▲ рост убывающая убывающая отребность в достижении ▲ рост возрастающая возрастающая Социальная дееспособность ▲ рост / возрастающая динамика ответов на вопрос: «в какой мере для вас в настоящее время характерно занятие творческой (ра ционализаторской, изобретательской) деятельностью?», % [мониторинг трудового потенциала вологодской области, иСЭрТ ран] вариант ответа Год 2011 остоянно что­нибудь изобретаю, пишу, сочиняю и т.д. – это стиль моей жизни ридумываю, изобретаю и т.д., когда передо мной возникает практическая необходимость что­нибудь сделать, а как – неиз вестно, нет готовых решений ридумываю, изобретаю, сочиняю и т.д., когда получаю соот ветствующее задание никогда ничего не предпринимаю, делаю то, чему меня научи ли раньше или что подсказывают другие, о чем могу прочитать в книгах, справочниках и т.д. а. а. Шабунова, Г. в. леонидова 111 веСТник вГу. С пра динамика качества трудового потенциала и требований рабочих мест вологодской области ониторинг трудового потенциала вологодской области иСЭ ра являемым работодателем, 17 % затруднились отве тить и только 5 % признались, что их квалификация ниже, чем необходимо (табл. 4). риведенные данные наглядно иллюстрируют следствия дисбаланса на рынке труда, формиру ющегося из­за несоответствия направлений и ка чества профессиональной подготовки требованиям реального сектора экономики, а также по причине неготовности бизнес­сообщества полностью за действовать потенциал выпускников вузов и низ кого уровня развития инновационной среды в ре азвитие научно­инновационной сферы о оценкам экспертов, профессионально­ква лификационный уровень рабочей силы в оссии существенно уступает требованиям, которые предъявляет международный рынок труда. олее половины тружеников, занятых в производствен ных отраслях экономики (51 % занятых), являются работниками неквалифицированного труда или традиционного труда средней сложности. в то же время по общему уровню образования оссия на ходится среди самых конкурентоспособных стран. в 2006 г. высшее образование в оссии имели 27 экономически активного населения, в развитых европейских странах – в среднем 28 %. удельный вес лиц с последипломным образованием в оссии (24 %) в 20 раз больше, чем в развитых европейских государствах [3, с. 15]. в 2008 г. в аспирантуру было принято почти 50 тыс. человек, а защитили канди датские диссертации – около 9 тыс. [4]. риведен ные данные говорят о неэффективном использова нии интеллектуального потенциала страны и имеющихся резервах роста отечественного кадро вого потенциала. в. в. утин в программной статье « наших экономических задачах» отметил: « оссия обязана распределение ответов на вопрос: «в какой мере ваша квалификация (подготовка) соответствует выполняемой вами работе?», % [мониторинг трудового потенциала вологодской области иСЭрТ ран] вариант ответа Год 2011 оя квалификация (подготовка) выше требований, предъявляемых работой оя квалификация (подготовка) соот ветствует требованиям, предъявляемым работой оя квалификация ниже требований, предъявляемых работой не знаю, трудно сказать качество трудовых ресурсов в россии: региональный аспект 112 веСТник вГу. С пра занять максимально значительное место в между народном разделении труда не только как постав щик сырья и энергоносителей, но и как владелица постоянно обновляющихся передовых технологий как минимум в нескольких секторах» [5]. для ре шения поставленной задачи необходимо приложить максимальные усилия к повышению эффективно сти применения имеющегося потенциала и поиску новых резервов повышения качества работников и управленцев, без этого невозможен необходимый стране экономический прорыв. в выступлении на заседании резидиума ра член­корреспондент ра н С. огов подчеркнул: оссия не сможет добиться ведущей роли на меж дународной арене без развития научного потенци ала страны. ировой финансово­экономический кризис отбросил российскую экономику на пять лет назад. Стало ясно, что полученные в начале прошлого десятилетия огромные доходы от экс порта энергетических ресурсов не были использо ваны для диверсификации и модернизации россий ской экономики. Тот факт, что падение вв в оссии оказалось самым большим среди стран «большой двадцатки», подтверждает опасную за висимость нашей страны от конъюнктуры мирово го рынка. Тем временем мировые лидеры стремят ся выйти из кризиса на новой технологической основе» [6]. Функционирование и развитие современной промышленности во многом обусловлено резуль тативностью инновационной деятельности пред приятий. начение инновационных процессов постоянно возрастает, без них невозможно обеспе чить выпуск конкурентоспособной продукции. в то же время по наиболее важным индикаторам развития научно­инновационной сферы оссия отстает от ведущих европейских государств. на пример, удельный вес организаций, осуществля ющих инновационную деятельность в оссийской Федерации в 7 раз ниже, чем в Германии, и в 4,5 раза меньше, чем в великобритании (табл. 5). у ведущих стран апада расходы на ни составляют 2–3 вв , в том числе у С Ша – 2,7 %, а у таких стран, как пония, веция, израиль, достигают 3,5–4,5 вв [7]. европейский союз поставил задачу уве личить расходы на ни до 3 % вв [8]. явном отставании в области инноваций сви детельствуют и результаты второго исследования инновационной активности крупного российского бизнеса, проведенного «Эксперт ра » весной 2011 г.: почти 90 % крупнейших российских ком паний оказались не готовы детально представить результаты своей инновационной деятельности [9]. у сложившейся ситуации «давние корни»: в ре зультате непродуманных реформ в 1990­е гг. зна чительная часть отраслевой науки была привати зирована и бесследно исчезла. Так, доля проектных институтов и конструкторских бюро в общей чис ленности организаций, занимающихся ни сократилась более чем вдвое, а число самих про ектных институтов уменьшилось в 12 раз [6]. ировая практика показывает, что именно бизнес­структуры играют ключевую роль в разра ботке и внедрении инноваций. доля затрат корпо раций на исследования и разработки в общенацио нальных затратах на ни превышает 65 %, а в среднем по странам рганизации экономического сотрудничества и развития ( ) приближается к 70 %. в оссии ситуация обратная: за счет кор поративного сектора финансируется лишь 20 % затрат на ни ри этом крупный российский бизнес значительно уступает зарубежным корпо рациям как по абсолютным, так и по относитель ным расходам на ни . оссия представлена всего тремя участниками в рейтинге 400 крупней ших компаний мира по абсолютным затратам на , который ежегодно составляется бъеди ненным исследовательским центром еС, это некоторые показатели развития научно­инновационной сферы в 2009 г. оказатели Территория европейские страны оссия вологодская область удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность, % 69,7 (Германия) 43,7 (великобритания) бъем отгруженной инновационной продук ции, % от вв 12,9 (Германия) 7,9 (великобритания) бъем финансирования ни , % от вв 2,82 (Германия) 1,87 (великобритания) источники: Гохберг л. м. оссийский инновационный индекс . – . : Гу – в Э, 2011. – С. 11, 21 ; фициальный сайт осстата [Электронный ресурс]. – ежим доступа: www.gks.ru а. а. Шабунова, Г. в. леонидова 11 веСТник вГу. С пра оао «Газпром» (83­е место), оао втов аЗ (620 е) оао укойл» (632­е) [9]. в то же время в передовых государствах используется широкий набор механизмов госу дарственной поддержки, ориентированных на университеты, исследовательские институты и лаборатории, крупные национальные корпора ции, малый и средний бизнес. например, несмот ря на то, что вклад американского частного биз неса в общее финансирование ни является самым большим, федеральные власти С Ша несут главную ответственность за обеспечение фунда ментальных исследований в стране и выработку государственной стратегии и политики в научной сфере. в условиях финансово­экономического кризиса администрация арака бамы приняла решение о резком увеличении государственных расходов на ни . выступая в национальной академии наук 27 апреля 2009 г., бама объявил о намерении довести расходы на ни до 3 вв ониторинг инновационной деятельности на предприятиях вологодской области, проводимый институтом социально­экономического развития территорий (опрос руководителей ведущих пред приятий вологодской области проводится ежегод но в II кварталах. етод опроса – анкетирование. бъем выборочной совокупности – 200 предпри ятий, ошибка выборки не превышает 5 %), позво лил определить следующие ключевые проблемы развития научно­технической деятельности по оценке руководителей: – финансово­экономические, в том числе вы сокие ставки по кредитам и, как следствие, слож ность в обновлении производственных линий и устаревшего оборудования; – недостаточное инвестирование собственных разработок; – отсутствие высококвалифицированных уп равленческих и кадровых ресурсов, в том числе работников с инженерным образованием; – недостаточная активность предприятий по разработке и внедрению новых товаров и техно логий; – отсутствие стимулирования изобретательских и рационализаторских процессов; – отсутствие тесного сотрудничества с образо вательными и научными учреждениями. как видно, наиболее значимыми факторами, препятствующими развитию инноваций в воло годской области, являются финансово­экономичес кие, кадровые и управленческие проблемы. в 2011 г. управленческие проблемы стали од ними из основных факторов, препятствующих развитию инноваций на территории региона. их отметили 60 % руководителей предприятий, что на 35 % респондентов больше, чем в 2009 г. а по следний год ухудшилась также ситуация с привле чением инвестиций, данный фактор выделили также 60 % опрошенных, что на 25 % больше, чем г. [10, с. 35]. С точки зрения бизнеса для обеспечения фи нансовой поддержки инноваций необходимы такие инструменты, как льготы по налогообложению % опрошенных), использование целевых про грамм (55 %), расширение бюджетного финанси рования и стимулирование частного бизнеса на вложение средств в инновационные проекты (в 2011 г. отметили 50 % руководителей предприятий, в то время как в 2008 г. – 12 %). наибольшее количество руководителей пред приятий отмечают, что для активизации инноваци онных процессов необходимо эффективное стиму лирование крупного, среднего и малого бизнеса к разработке и внедрению инноваций; создание ме ханизма взаимодействия между бизнесом, наукой и образованием; формирование системы финансо вого обеспечения генерации и внедрения иннова ций. ольшинство руководителей предприятий отчасти или совсем не удовлетворены современ ным состоянием нормативно­правового и научно­ методического регулирования инновационной тельности как на региональном (71 %), так и на федеральном (62 %) уровнях. Это говорит о необ ходимости принятия мер по совершенствованию законодательства со стороны федеральных и мест ных властей. ризнавая, что для развития инноваций важна роль кадрового потенциала предприятий, в 2011 г. большинство руководителей хозяйствующих субъ ектов оценили возможности человеческих (кадро вых) ресурсов региона с точки зрения развития инноваций как «средние» (52–45 %); высокую оценку дали только 12 %; низкую – 31 %. бсуждая изменения в развитии качества трудовых ресурсов, на положительные тенденции указали 17 % (в г. – 15 %); 31 % – их не увидели (в 2009 г. – о мнению представителей бизнеса, для повы шения качества человеческих ресурсов, прежде всего, необходимо улучшить материальное положе ние людей и создать условия для их профессиональ ной самореализации и карьерного роста; создать систему непрерывного обучения и переподготовки качество трудовых ресурсов в россии: региональный аспект 11 веСТник вГу. С пра кадров; поддерживать развитие вузовской и акаде мической науки, объединяя их усилия. Таким образом, представленные материалы свидетельствуют, что для продвижения модерни зации, развития инноваций у оссии есть недоис пользованный резерв в виде экономически актив ного населения, имеющего высокий уровень обра зования. имеется и незадействованный ресурс предприятий, пока не активно вкладывающих средства в ни , не развивающих и не исполь зующих творческий потенциал работников. необ ходимы механизмы, которые позволят не только задействовать имеющиеся, но и создать новые возможности в деле повышения качества трудовых ресурсов и продвижения экономики страны на уровень мировых держав. нужна, прежде всего, государственная стратегия поддержки ни и инноваций, кроме того, важно последовательное инвестирование в человека, основного носителя количественных и качественных характеристик трудового потенциала страны. Это и есть важней ший стратегический приоритет страны в ближай шей и среднесрочной перспективе. ра ра 1. denison E. . rends in merican conomic rowth . F. enison, 1929 – 1982. – ashington : nstitution, 1985. – P. 30. 2. концепциядолгосрочногосоциально­экономи­ концепция долгосрочного социально­экономи ческого развития оссийской Федерации на период до 2020 года : утв. распоряжением равительства Ф от 17 ноября 2008 г. № 1662­р. – доступ из справ.­правовой системы «консультант Трудовойпотенциалрегионаприпереходекин­ Трудовой потенциал региона при переходе к ин новационной экономике / под ред. С. в. кузнецова. – российскийстатистическийежегодник.–2009. оссийский статистический ежегодник. – 2009. 5. путин в. наших экономических задачах / в. // ведомости. – 2012. – 30 янв. роговС. рогов С. оссия должна стать научной сверхдер жавой. невостребованность науки – угроза националь ной безопасности оссии / С. огов // оиск. – 2010. – Science and echnology : ables from ovember. Science, echnology and Эксперт400–рейтингведущихроссийскихком­ Эксперт 400 – рейтинг ведущих российских ком паний. – ежим доступа: http://expert.ru/2011/10/14/ информационныематериалыинститутасоци­ информационные материалы института соци ально­экономического развития территорий ра н для расширенного заседания бщественной палаты воло годской области на тему « роблемы развития научного и технического потенциала региона». – вологда, 2012. институт социально­экономического разви тия территорий ран (г. вологда) Шабунова а. а., доктор экономических наук. доцент, заведующая отделом исследования уров ня и образа жизни населения Тел.: 8­921­122­05­5 леонидова Г. в., кандидат экономических наук, доцент, заведующая лабораторией проблем тру дового потенциала Тел .:8­921­ Institute of Socio­Economic development of Territories of the RaS (Vologda) Shabunova a. a., doctor of Economic Sciences, associate Professor, head of the department of Population's level and Way of life Research Те l.:8­921­122­05­5 .:8­921­122­05­5 leonidova g. V., candidate of Economic Sciences, associate Professor, ead of the aboratory of labour Potential Problems Те l.:8­921­ а. а. Шабунова, Г. в. леонидова

Приложенные файлы

  • pdf 15183145
    Размер файла: 1 MB Загрузок: 0

Добавить комментарий